城軌協會：2025年城軌新增里程有望超800公里

中經記者 孫麗朝 北京報道

中國城市軌道交通協會（以下簡稱“城軌協會”）7月1日晚發佈的《2025年上半年中國內地城軌交通線路概況》（以下簡稱《概況》）顯示，截至2025年6月30日，中國內地共有58個城市投運城軌交通線路12381.48公里，2025年上半年新增城軌交通運營線路220.70公里，比去年同期增長13.73%，但較城軌建設最高峰的2021年同期下降53.92%。

城軌協會表示，2025年下半年預計還將開通城軌交通運營線路約600公里，全年新投運城軌交通線路總長度預計超過800公里。2024年，全年新投運城軌里程爲936.23公里，這意味着，2025年全年城軌新增里程較上一年將繼續保持下降態勢。

2025年3月，城軌協會發布《城市軌道交通2024年度統計和分析報告》預計，2025年計劃完成投資額合計約3391.77億元，較2024年下降28.59%。

城軌投資和新增里程下滑態勢已經持續多年。城軌協會發布的歷年數據顯示，中國城市軌道交通建設投資規模在2020年達到6286億元的最高峰之後，近幾年持續回落。年度新增運營里程在2021年達到1237.1公里最高值之後，也呈現出下滑的態勢。

一位城軌行業人士對《中國經營報》記者表示，全國城市軌道交通投資建設高峰出現在2017—2020年，彼時每年地鐵建設里程和投資額不斷創下新高。2018年以後，中央提高城軌審批門檻，城市軌道交通瘋狂建設的年代已一去不復返。未來城軌領域的重點將是優化運營，做好存量。

2018年7月，國務院辦公廳發佈的《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（以下簡稱“52號文”）提出，城市軌道交通要量力而行，有序推進；嚴控風險，持續發展。針對地鐵審批，52號文將地方財政收入、GDP指標要求提高到原有規定的3倍。針對輕軌審批，地方財政收入和GDP指標要求也提高到原有規定的2倍以上。

作爲城軌產業鏈的最前端，設計單位最先體會到投資和建設下滑帶來的影響。廣州地鐵設計研究院股份有限公司（以下簡稱“廣州地鐵設計院”）人士在接受記者採訪時表示，隨着城軌建設高峰的結束，城軌設計單位普遍面臨項目減少、人才流失等問題。許多地鐵設計院已經開始將目光投向市政、公路、與TOD（以公共交通爲導向的開發）相結合的房地產開發等項目。

《概況》信息顯示，2025年上半年無新增城軌交通運營城市，上半年有城軌交通新線、新段或延長線開通運營的城市9個，分別爲杭州、重慶、寧波、太原、天水、廣州、南昌、紹興、瀋陽。

（編輯：吳婧 審覈：杜麗娟 校對：翟軍）