沈迺訓快評》臺中百貨氣爆 公部門可做更多

臺中新光三越今（13）日11時許發生氣爆，造成多人死傷。（林欣儀攝）

稍早臺中知名百貨發生嚴重氣爆意外，已陸續傳出死傷，祈禱傷亡能降至最低，消防人員能平安完成救災任務。

目前臺中消防主管機關初判認爲可能爲12樓美食街拆卸裝潢，疑似不慎挖掘瓦斯管線所致。依照現行《建築物室內裝修管理辦法》規定，供公衆使用建築物其室內裝修應辦理申請施工許可；在室內裝修施工中，主管建築機關認有必要時，亦得隨時派員查驗。目前法規規定下的公部門檢驗能量，是否能有效提升所有相對具有高風險的商圈美食區其裝潢施工安全，似有討論空間。

按理說，施工廠商施工時應考慮壁體是否有無危害可能的管線，方可避免造成危害。然而施工廠商向當地建管單位申請室內裝修審覈時，應檢附的圖說文件中並無列入室內之管線圖；而建管單位在審覈時，亦僅按照申請人檢附之平面圖或附有載明裝修樓層現況之防火避難設施、消防安全設備、防火區劃、主要構造位置之圖說的現狀圖，並無附上有危害可能之管線圖。

上述事前審覈機制，似無法幫助主管機關事前確認施工業者，確已掌握施工現場有無危害可能的管線。往後在施工過程中，即便實施相關消防或建管的隨機稽查，亦無法發現此一潛在危害，內政部應該針對此一制度上的缺失，積極修改相關規定，相信能起到重要效果。

另外，現行大樓商場附設的美食街其裝潢管理與消防安檢，仍有加強行政監督的空間。前年立院因應國內發生多起重大傷亡火災事件，方通過《消防法》修法，賦予各縣市消防局一旦發現營業場所有消防安全缺失，就能不待改善逕予開罰最高30萬的權限。各縣市主管機關應善用修法權限，藉臺中百貨氣爆之機，擴大實施公共安全檢查，促使業者加強改善以符合法律規定，保障民衆在外的公共安全。

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