陳長文專欄》脫美入憲尋真途 懸崖勒馬避戰禍

陸委會持續緊縮國人在陸證件規定，甚至將「定居證」曲解爲「設有戶籍」。（資料照片）

近日紛擾，益顯臺灣前路崎嶇。美國國防部長赫格塞斯籲盟友提升戰力，點名臺灣爲「戰力加乘因子」；陸委會則持續緊縮國人在陸證件規定，甚至將「定居證」曲解爲「設有戶籍」。凡此種種，對照賴總統「脫中入北」、視大陸爲「境外敵對勢力」，令人憂心忡忡。

一、倚美是幻途，俄烏戰爭殷鑑實不遠。

在「美國優先」政策下，盟友不過是棋子。川普總統反覆言行，對臺灣安全承諾虛無縹緲。今赫格塞斯部長言詞雖稱支持，然美國自身利益優先，豈會爲臺灣犧牲？

經濟學家薩克斯（Jeffrey Sachs）撰文力陳，美軍基地遍佈全球，尤其亞洲，實爲美國自身力量投射，非爲盟邦防禦，徒增區域緊張。薩氏更直言，關閉基地、重返外交避險方爲正道。其言點出國際政治現實：大國博弈，弱國易成犧牲品。烏克蘭斑斑血淚，臺灣豈能無視？奢望美國協防，無異緣木求魚。

國防固然重要，然近年軍購延宕、預算激增排擠民生，是否已逾越合理防衛所需？執政者應深思，一味增購武器，真能換取和平？抑或引火燒身？

二、賴違憲亂政頻仍，法治根基動搖。

賴政府「脫中」基調除升高兩岸對立，更在內政上悖離憲法、侵蝕法治。將大陸定義爲「境外敵對勢力」，驚世駭俗，形同「宣戰」，惡化兩岸關係至擦槍走火邊緣。

孰知淺薄無知之賴總統，觀諸426凱道遊行，萬民「反綠共、戰獨裁」足見民心向背。然其非但不自省，甚至放言「如果真正要戰獨裁，應去對地方、找對人，應去北京天安門且敢於向獨裁者爭取國家主權。」其弦外之音毋寧系視上街人士爲「境內敵對勢力」。

憲法揭櫫國家統一目標，大陸憲法亦揭示反分裂，兩岸憲法同屬「一中框架」。陸委會近日再批國臺辦曲解聯大2758號決議，稱決議未提臺灣、兩岸互不隸屬云云。然1971年中華民國退出聯合國，中共取代席位，處理者正是「中國」代表權問題，國際現實隨之丕變。陸委會罔顧歷史、片面解讀，意圖切割臺灣與憲法上的中國連結，實與其一貫違憲主張無異。

三、懸崖須勒馬，歸憲啓新局。

4月16日海基會吳豊山董事長言，臺灣「小而精悍」，若能「巧於爲小，不卑不亢，善以折衝」，足爲「和平的棋手」。此番期許，筆者同感。然欲成「和平棋手」、善用優勢，關鍵仍在迴歸《中華民國憲法》框架。當前執政者若續倡「互不隸屬」等違憲論述，甚至逕指「境外敵對勢力」即「中國」，既違憲又荒誕。

陸委會近日更曲解《兩岸條例》，竟認持有大陸「定居證」即屬「設有戶籍」。然依大陸程序，「定居證」僅爲申請戶籍之前置批准，非等同設籍。陸委會違法擴張解釋，強令註銷國人戶籍，徒增訟累，無視法治。諸般作爲皆無異陷臺灣於險境，吳董事長所言「折衝」，亦恐緣木求魚。

北京或提「一國兩制臺灣方案」，然筆者倡議「良制一國」，強調兩岸制度先行切磋融合；臺灣自解嚴、終止戡亂以來、歷經大法官813號解釋及憲法法庭51號判決積累，篳路藍縷，繼續從「法制到法治，以臻良制」之途，待水到渠成後方論統一。依循良制，統一功成之日，臺灣地區與大陸地區自將依《聯合國憲章》於聯合國內獲得應有之地位。

吳董事長身居要津，可以智慧經驗提醒賴總統：恪遵憲法非示弱，乃立穩根基；承認憲法上兩岸連結，方能化解對岸疑慮，使臺灣經濟科技實力成爲促進和平、導向「良制一國」的正能量。

綜上，執政者應懸崖勒馬，放棄違憲之「臺獨」幻想，停止對立，正視憲法根本，以蒼生爲念，方能避戰於未萌，開創兩岸和平共榮新局。（作者爲「良制一國」信仰者、臺灣人、大陸人、中國人、海基會首任秘書長、法學教授）