財政部提3理由 反對還稅於民常態化

普發現金示意圖(圖／吳靜君攝)

立法院財政委會10日將舉行「稅收超徵還稅於民」公聽會，財政部提出3大理由反對「還稅於民」常態化，爲「稅收超徵並非全部歸劃中央」、「稅收優於預期不代表財政賸餘」、「稅課收入優於預期已有法治可循」。

國民黨立委提出修正《預算法》81條之1，稅課收入達到當年度預算數的120％，也就是實徵數達於預算數(超徵)3000億元時，應該辦理普發現金、還稅於民。

財政部表示，實徵數大於預算數是全國賦稅收入合計，扣除撥入中央特種基金與依據《財劃法》撥付給地方之後，纔是中央政府可運用的資金。

其次，我國的預算制度是總預算搭配特別預算，以順利推動一般政務併兼顧緊急重大政事需求，各年度總預算與特別預算情形不一，因此即使稅課收入優於預期，在總預算並計特別預算執行後，不一定有賸餘，且近年來整體財政收支常常有差短，因此超徵達一定比率就要普發現金，而未考慮整體財政收支情形，恐有舉債發現金的疑慮。

依據《預算法》59條規定，各機關執行歲入分配預算，超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。且《公債法》12條第2項規定，可依歲入執行情況，在當年度原編列債務償還數外，增加還本數額規定，爲利財政穩健和總體財政收支餘絀情形，若有超徵應該依現行情況執行。

以2024年度爲，雖然中央的超徵數額爲3757億元，但是財政部對於原編列的舉債數1571億元未舉借，並且還債1358億元，較預算數又增加還本208億元。如果扣除還債後，還有收支賸餘，將會累計入歲計賸餘供未來施政財源。

財政部表示，近3年來皆有收支賸餘，分別爲1779億元、3493億元以及1536億元，都累計入歲計賸餘，供續年度施政融資財源，減少債務舉借，以因應氣候變遷、地緣政治風險等不確定因素。