財政部促參司簡任技正蔡淑芬：有償PPP模式 提升促參率

財政部促參司簡任技正蔡淑芬。圖／王德爲

促進民間參與公共建設（促參）的核心精神，在於結合民間的創意、資金與效率，投入到公共建設中，以提升公共服務水準並促進社會環境的發展。

有別於傳統由政府編列預算、發包施工、單位營運的公共建設模式，促參是由民間來出資、興建、營運，並在營運一段時間後，再將公共建設轉回給政府。

促參有多種常見的合作模式，通常都包含由民間經營的環節。這是因爲有經營權才能收費，進而支應民間投入的興建與營運成本，達到自償性。

爲因應自償性不足的公共建設，財政部在111年修訂促參法，推動促參2.0，並引進政府有償促進民間參與公共建設（PPP）的機制。據促參法第9條之1，政府可透過有償方式取得公共服務，適用於考量有償PPP模式，包含污水下水道、環境污染防治、交通建設、社會及勞工福利，衛生福利及醫療設施等。爲強化促參，政府建立政院層級的促參提案平臺，以單一窗口專責運作平臺與受理政府與民間提案，並提供諮詢。