撥款案遭否決 美政府關門

美國聯邦政府部分機構於當地時間10月1日凌晨停擺，迫使數十萬聯邦僱員休無薪假。（路透）

美國國會9月30日在參議院共和黨人和民主黨人否決了各自的提案後，美國聯邦政府部分機構已於當地時間10月1日凌晨停擺，導致一些服務暫停，並迫使數十萬聯邦僱員休無薪假，時隔近7年聯邦政府再度停擺。

國會兩黨的這兩項提案本可以避免自美國總統川普第一個任期以來，首次出現聯邦政府資金中斷。但民主黨參議員9月30日晚間再次否決了一項將政府撥款延長7周的共和黨議案；而共和黨人也否決了民主黨的提案，該提案要求恢復數千億美元的醫療健康資金，包括今年到期的、增強版的《平價醫療法案》（Affordable Care Act）補貼政策。

這兩份議案此前均曾試圖闖關但失敗。儘管共和黨在參議院以53比47佔多數，但依法在參議院要通過任何法案都需要60票才能通過，共和黨提案最終以5票之差遭否決。

9月30日稍早，參院共和黨和民主黨並未進行談判，而是繼續互相指責，稱對方迫使政府停擺。川普表示，國家運行狀況良好，「我們最不想做的就是讓政府停擺」。但他警告稱，自己可能利用資金中斷之機，施展行政權力，而代價將由民主黨人承擔。他說：「我們可以在停擺期間做一些不可逆的事情，這些事情對他們不利，而且他們也無法逆轉。」川普還指責民主黨「不吸取教訓」，因此他「別無選擇」。

美國聯邦政府必須等國會再投票纔可能重啓，預計最快也要到下週。雖然參議院共和黨決定1日再次就兩黨的提案進行程序性投票，根據已安排的投票日程，參議院此次會期可持續至10月3日或4日；但衆議院議員預計要到下週纔會返回國會，參院任何妥協的撥款提案都需要得到衆院的批准。

聯邦政府運作資金本應來自年度預算撥款，國會通常要在10月1日新財政年度開始前通過新的年度撥款法案。近年來兩黨角力白熱化，經常未能及時通過年度撥款，需以臨時撥款維持聯邦政府運作。

自1970年代以來，聯邦政府曾經歷20多次停擺，美國聯邦政府上一次停擺是2018年12月，當時是川普總統第一任期，亦是史上最長的政府停擺，長達34日之久，是歷來最長的一次。當時大約四分之一聯邦政府機構關門，80多萬名聯邦僱員停工，經濟損失估計超過100億美元。