別管關稅了！北京這招直搗美國痛點

美媒報導早在關稅戰前，北京就出手阻止美國主要商品直接進口。（示意圖：shutterstock／達志）

美國政治新聞網站Politico於12日報導指出，早在美國總統川普上週對中國大陸發動新一波貿易戰之前，北京早已展開一場針對美國農業與能源出口的秘密行動，暗中阻擋美國的出口品。過去4個月，北京透過一系列行政阻擋與曲折的第三方交易，中止或大幅減少對美國主要商品的直接進口，包括牛肉、家禽與液化天然氣。

分析師指出，這些所謂的「非關稅貿易壁壘」比當前影響全球經濟的關稅措施更棘手。這些是中國大陸自10年前開始禁止基因改造食品以來，就不斷磨練精進的手段，如今進一步成爲貿易戰中助長北京火力的利器，這些鎖定川普的票倉，如愛荷華州與內布拉斯加州的限制，可能比關稅關稅壁壘更難以迴避。

農業與貿易政策研究所（Institute for Agriculture and Trade Policy）農村戰略與氣候變遷主任李利斯頓（Ben Lilliston）說：「關稅你可以直接付錢，只是讓東西變貴而已」，「但這種做法是徹底限制你出口產品到那個國家。」中方非常清楚哪些地方能讓美國出口商最痛。它已經拒絕爲數百家美國肉類加工廠續發出口許可，指控部分美國雞肉產品含有不良藥物，並停止進口美國天然氣。而這些產業也恰巧是川普最忠實的政治支持者。

Politico指出，這些策略突顯了中國大陸在應對美中貿易緊張局勢時的靈活性，也展現出它多年來爲新一輪貿易戰所做的準備。中國大陸自2001年加入世界貿易組織（WTO）後就開始熟練運用此做法。當時，北京以有害蟲或含基因改造成分爲由，幾乎立刻阻擋大量包括大豆在內的進口農產品。

2018年加拿大政府扣留中國電信巨頭華爲高階主管孟晚舟後，北京以含有害蟲爲由，大幅停止進口加拿大芥花油，直到加拿大允許孟晚舟返國後，才解除這項進口禁令。

曾任美國貿易代表署與商務部技術貿易障礙顧問、現任喬治城大學國際商業外交教授的佈施（Marc Busch）說：「這就是中國大陸的做法，把貿易行動僞裝成基於科學的合法公共政策。」而這些技術性貿易障礙讓北京有一石二鳥之效，「既有合理否認的餘地，又具有實質殺傷力」。