避免自肥惹議 學者：下屆再適用

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正副議長聯誼會聯名建請中央修法，爲涉及詐領助理費涉案民代解套，修法可能涉及《地方民意代表費用支給及村裡長事務補助費補助條例》、《會計法》，社會觀感也必須納入考量；學者建議，可將新法施行日期訂於下屆民代上任後，避免引發自肥疑慮。

助理費解套修法喊了十幾年，仍未竟全功，主要因爲貪污除罪恐造成民衆負面觀感；修法成功的最近案例是特別費，2011年5月立法院三讀通過增訂《會計法》第99條之1，將特別費除罪化後，數千名政務官與幕僚統統解套。

全國地方正副議長聯誼會日前也曾討論聯名發佈聲明，「建請立院修正《會計法》第99條之一」，也就是俗稱「助理費除罪化」，當時考量社會觀感，最後未提出；而9月30日聯誼會陳情書中，並未指明要修哪些法律，僅原則上希望「應予地方民代更大彈性」、「提高助理費的彈性運用空問，用於議員職務上的開銷」。

根據正副議長聯誼會期望的方向，需要修正《地方民意代表費用支給及村裡長事務補助費補助條例》，將助理補助費與其他補助整並，變成「大水庫」由民代自行分配；或透過修正《會計法》第99條之1，將公費助理費納入《刑法》不罰項目。

臺北大學公行系教授劉嘉薇認爲，除罪化會讓人民覺得透過立法「自赦己罪」，社會觀感並不好，若修法，中央和地方立法機關必須說服人民爲何除罪化的理由；「放寬」是相信使用經費的人會妥善運用經費，若要通盤檢討覈銷制度，放寬經費使用，她認爲所有其他公部門和學校的核銷制度也應一併檢討。

此外，劉嘉薇建議，若真要修法，可將施行日期定在下屆議員上任時間，如此可避免外界認爲此屆推動者是想藉修法來自肥。