被債務上限“卡脖子”，美財政部下調一季度借款預期，可能還得降

新近公佈的數據顯示，因爲被美國聯邦政府債務上限“卡脖子”，美國財政部下調了今年第一季度政府借款的預期規模。

美東時間2月3日週一，美國財政部公佈，預計2025年1月至3月私人淨適銷債務借款額爲8150億美元，較財政部2024年10月預計的今年一季度借款額元下調90億美元。財政部預期，到3月底、即一季度末，財政部賬戶的現金餘額爲8500億美元，維持去年10月時預期的3月末餘額不變。

據以上數據計算，財政部的預期淨借款額只較此前預期下調了將近1.1%。財政部稱，一季度的借款預期額小幅下調主要是由於，一季度初的現金餘額比之前預計的高，部分抵消這些餘額的淨現金流比預期的低。

同時，財政部預計，2025年4月至6月的一個季度，私人淨適銷債務借款額將爲1230億美元，仍假設到季末現金餘額爲8500億美元。

媒體指出，從財政部預計的一季度末現金餘額看，美國財政部官員的估算假設，到季末，美國國會將提高或暫停當前生效的債務上限。但目前國會尚未採取這樣的行動，國會對債務上限任何曠日持久的爭論都將迫使財政部削減發行國債，並消耗財政部自身的現金緩衝。

換句話說，如果國會不能在一季度內解決債務上限問題，美國財政部的預估借款額可能得進一步下調，現金餘額也可能減少。

新華社報道曾指出，美國政府的所謂“債務上限”是指，美國國會爲聯邦政府設定了一個爲履行已產生支付義務而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味着美國財政部借款授權用盡，除非國會另行授權，否則白宮無權繼續舉債。

華爾街見聞曾提到，去年12月，前美國財長耶倫兩次致信國會共和黨和民主黨領袖，警告因爲債務上限，財政部不得不今年1月啓動超常規措施，避免美國政府債務違約。

耶倫當時在信中寫道，財政部被迫行動的背景是：2023年6月美國國會通過的法案暫時中止了聯邦政府的債務上限生效，上限的暫停生效期截止於2025年1月1日，從2025年1月2日起，債務上限恢復對所有法定未償還債務的限制效力。

耶倫透露，財政部計劃，從1月21日開始動用超常規措施，暫停注資類似養老基金的兩隻投資美債基金，並啓動一個暫停發債期。她警告，超常規措施可能持續多久存在“相當高的不確定性”，敦促國會採取行動應對債務上限。