北約峰會通過 軍費支出佔5％GDP

美國總統川普（中）、英國首相施凱爾（左）和北約秘書長呂特（右），25日出席在荷蘭海牙舉行的北約峰會。（路透）

美國總統川普出席北約峰會，但其會前對美國是否仍承諾遵守北約憲章第5條的提問僅回「這取決於如何定義」，引發盟友擔憂，不過北約秘書長呂特緩頰，川普絕對遵守對北約承諾。北約會後如期通過在2035年前將國防支出提升至5％GDP的防衛投資計劃，且同意將對烏克蘭防禦的直接貢獻，納入此項計算中，大幅提升烏克蘭地位。

北約憲章第5條是該組織的基石，其規定對組織一名或多名成員的武裝攻擊，應被視爲對所有成員的攻擊，一旦攻擊事件發生，各個成員須單獨並與其他成員採取包含透過軍事力量等行動，恢復北大西洋區域安全。

美國一直是北約重要防衛夥伴，但出席今年峰會的川普在去程被媒體問及，美國是否仍堅守對北約憲章第5條的承諾？川普卻模糊迴應「這取決於如何定義」，北約憲章第5條有很多種定義。但他承諾要做他們（北約）的朋友，他和許多成員國領導人是朋友，因此他承諾幫助他們。

川普也說，他致力於挽救生命，恪守對生命與安全的承諾，但他不願意在飛機上講那麼多。到了峰會會場，川普則淡化稍早引發盟友疑慮的發言表示，美國一直與北約同在。

本次峰會重點任務之一是通過防衛投資計劃，在2035年前將成員國國防支出提升至5％GDP，雖然西班牙在會前提出異議，但最終盟國領袖通過的聲明指，盟國重申對北約憲章第5條如鐵一般的承諾，也承諾在2035年時投資5％GDP於防衛核心需求與相關支出，確保各國獨立與集體義務。

聲明針對5％防衛支出說明，本部分由兩大防衛投資項目組成，其中一項是在2035年前至少投入其中3.5％GDP於符合北約對防禦支出定義的防禦核心需求中，盟國也將每年提交年度計劃進度；另外1.5％則用於保護關鍵基礎設施、防禦盟國網路、確保民間準備與韌性等防禦相關事項中。北約並會在2029年展開一次審查。

聲明在烏克蘭部分縮水，僅重申盟國向烏克蘭提供支持的恆久主權承諾，烏克蘭的安全也爲北約安全有所貢獻，因此在計算防禦支出時，也會納入對烏克蘭防禦及國防工業的直接貢獻。雖然烏克蘭仍未能如願加入北約，但此項決定也使烏克蘭如同成爲半個成員國。此外，川普也與烏克蘭總統澤倫斯基於場邊會晤，討論澤倫斯基面臨的難題。