北約對印太的立場變了嗎
(圖/路透)
日前第22屆香格里拉對話會在新加坡舉行,美國國防部長赫格塞斯5月31日在新加坡的香格里拉對話安全論壇上,警告「中國的(軍事)威脅是真實的,而且迫在眉睫」。這不僅是美國就臺灣及印太地區安全所發出的最強硬聲明,也被視爲是川普政府印太政策的重大改變。
中國外交部發言人林劍日前在例行記者會上作出反擊,並重申中方立場。近日有歐洲國家領導人在出席香格里拉對話會期間,將臺灣問題同烏克蘭問題進行類比,在南海問題上影射中國威脅,並暗示北約有理由介入亞太。林劍表示北約已經搞亂了歐洲。俄烏戰爭及川普新政策雖讓北約一時難以他顧,但仍賊心不死。北約持續東進亞太,干預地區事務,推動陣營對抗,劍指中國,威脅的卻是整個亞太數十年來繁榮穩定的局面。地區國家應警惕伸向亞太的黑手,力阻北約東進亞太,衹有這樣,亞洲纔可能繼續保持快速增長,成爲全球發展的高地、和平發展的綠洲。
而美國智庫哈德遜研究所中國中心主任餘茂春表示,這是彰顯美方對該地區堅定的承諾。專家認爲,中共低階代表出席,反映軍中不穩與戰略退避,而美國新任且年輕、有活力的國防部長赫格塞斯登場,顯示印太戰略進入新階段。赫格塞斯的發言不只是對中共的直接警告,更是向整個東南亞及印太地區傳遞「堅如磐石」的戰略承諾。餘茂春指出,這場演說的戰略重點,在於終結外界對美國對臺政策「模糊不清」的疑慮。
首先,因爲文化文明及意識形態的差異,北約各國對於中國當然也就沒有好感,但基於各國的經貿利益及國家利益,北約各國紛紛採取不同的對策,然而美國希望北約各國盟友必須增加國防開支來應對中國的威脅,其心跡的表露十分清楚。
其次,美國希望北約各國不要腳踏兩條船,赫格塞斯警告區內國家,在尋求美國軍事支援的同時,又尋求中國經濟支持,這樣只會帶來風險。這對區內各國而言,可能被迫要在兩個超級大國之間做出選擇。北約各國是否做出單邊的選擇值得後續關注。
再者,對北約國家來說,防禦俄羅斯纔是當務之急,但就在美國放棄保衛歐洲大陸的承諾後,北約各國不得不增加軍費來應對俄羅斯的威脅,又豈有多餘力量來圍堵中國。眼下對美國來說,中國纔是美國最大的敵人,俄羅斯充其量只能成爲次要的敵人。
北約各國是否一定要在美中之間做出選擇,端賴各國不同的國家利益及立場,但北約變了嗎?是否會從反俄變成反中,配合美國的印太整體戰略就留待時間的檢證了。北約各國對於出兵協防颱灣有何具體動作,臺灣方面需要多加留意。(作者爲中國文化大學國發大陸所副教授)