北市推「綠容率」可降溫2℃ 議員批：不便民

爲減緩都市熱島效應，北市府推動降溫城市計劃，將原先推動建物法定空地綠化的「綠覆率」，改爲整個建物基地綠化的「綠容率」，估計每年可增加5萬平方公尺立體綠化設施，體感能有效降溫2℃。（張珈瑄攝）

爲減緩都市熱島效應，北市府推動降溫城市計劃，市政會議修訂「臺北市新建建築物綠化實施規則」，將原先推動建物法定空地綠化的「綠覆率」，改爲整個建物基地綠化的「綠容率」，估計每年可增加5萬平方公尺立體綠化設施，體感能有效降溫2℃；考量都更期程冗長、避免影響權益，法令約在8月上旬頒佈、緩衝至2026年1月1日施行，如建案願意提前可立即適用新法。

北市建管處長虞積學說明，本次修正現行各類建築基地內「法定空地」、「建築物本體」及「屋頂平臺」的綠化設施等相關規範，新訂「綠容率」增加遮蔭效果，減緩都市熱島效應；「等效綠覆面積」爲透過植栽遮蔭係數計算綠容率；「立體綠化設施」則規定設置於陽臺或露臺外緣，深度不得大於2公尺，其中立體綠化設施綠覆面積應達90％以上，估計每年可增加5萬平方公尺立體綠化設施、1.5萬棵喬木，有效達成體感降溫2℃目標。

虞積學表示，過去「綠覆率」僅管理法定空地的綠化比例，現在新訂「綠容率」是整個建物基地的綠化管理，包含法定空地、建築物本體及屋頂平臺，等於「從平面變立體」的管制；另過往只要是種植喬木、草皮等綠色植物都可以計入綠覆面積，但增訂「等效綠覆面積」後， 需依照各類植栽遮陰程度，去換算實際產生的降溫效果。

虞積學也指出，原則上住戶不能變更原核定樹種，如須變更也須是具相同遮蔭效果的樹種；另依規定，土地或建物所有權人或實際管理人，須依綠化設施內容、規約及管理維護計劃管維植物，若未善盡管理維護責任，經勸導改善未果，則可視情形依《行政執行法》處以怠金。

虞積學說，考量建照申請前期，需經起造人與設計人就建築設計整合，同時都更案件期程較爲冗長，爲避免影響建築設計與配置影響參與者權益，並與建照申請內容一致，確保申設單位有足夠時間預爲準備，8月上旬法令公佈後，緩衝至2026年1月1日施行，申請建照執照的建案皆須依法送件，如建案有提前適用新修法意願，亦可立即適用。

國民黨議員詹爲元說，城市熱島效應近年越來越嚴重，但臺北市寸土寸金，增加綠地不易，現在建築技術提升，建物垂直向上發展，已經有不少建商將綠化放入建築設計中，所以「綠容率」的概念相當符合時代發展的趨勢，值得嘉許推廣，讓都市水泥建築與都市叢林同時並存，不過爲避免住戶維護植被等相關問題，需在一開始就釐清責任，

民衆黨議員林珍羽認爲，政策立意良善，但實際執行上需清楚說明，否則未來有可能變成建商跟民衆的消費糾紛，或是住戶之間的相互衝突，建議政府可先試辦於公部門新建案中，瞭解其中可能衍生出的問題，不要犧牲民衆權益；其次是植栽可能孳生大量蚊蟲，所以樹種也要審慎評估。

民進黨議員張文潔說，減緩溫室效應勢在必行的，但政策在未來執行面上有難度，如民衆不擅照顧植物、植栽延伸至鄰房引發衝突等，雖然目標沒錯但很不便民，政府不是想到什麼就讓民衆去執行，買房要財力，住房還要花精力，責任跟壓力都在民衆身上實在說不過去。