北市教師缺額逾1800人「首都加給」再遭打槍 議員怒揭不公內幕

臺北市長年面臨教師人力嚴重短缺，近3年每年缺額均超過1800人，面對高物價與工作壓力，教師難以留任，北市教育局曾於2月提出各縣市最低生活費差異，發函中央爭取「首都加給」，但遭教育部回絕。（本報資料照）

臺北市長年面臨教師人力嚴重短缺，近3年每年缺額均超過1800人，面對高物價與工作壓力，教師難以留任，北市教育局曾於2月提出各縣市最低生活費差異，發函中央爭取「首都加給」，但遭教育部回絕，議員建議教育局可以盤點教育現場壓力，重新提案。北市教育局迴應，近期將再次向中央重申留任困難，積極爭取相關加給，吸引優秀教師至北市服務。

臺北市警察2015年開始領有「首都警察勤務加給」，臺北市議員曾獻瑩認爲，市警局當年能成功爭取首都加給，關鍵在於提出具體勤務壓力數據與全國比較，五度函報中央，最終成功爭取加給。根據統計，2010至2012年間，北市集會遊行達4876場次，動員警力21萬1924人次，佔五都總數的近4成，110報案達190萬3275件，佔全國29.62％，居各縣市之冠。

曾獻瑩指出，北市教育局曾於今年2月發函教育部時提出「各縣市最低生活費」差異，作爲加給建議依據，證實臺北生活成本顯著高於他縣市，行政院人事總處則以「目前尚無依都會地區特性進行評覈之適當指標」及「恐引發其他縣市比照，進而大幅增加財政負擔」爲由，否決北市首都加給提案。

曾獻瑩表示，除了物價，房價、房租壓力也都是北市教師的負擔，此外教師還常需處理行政事務與高密度的親師溝通，勞動強度高且心理負荷沉重，根據教育局統計，教師諮詢專線從2022年的949人次升至2024年的2052人次，增幅達116％；壓力舒緩課程人次也從8797成長至10535人次。

曾獻瑩指出，現行制度即允許各機關依「業務職責繁重」等因素向中央爭取必要報酬，他認爲教育局更應據此盤點教育現場的實況，推動合理加給機制。

曾獻瑩說，既無現成標準，臺北市作爲首都，更應扮演制度先行者角色，主動提出具體指標與設計架構，教育局應比照市警局當年5次函報、具體爭取的做法，拿出數據與理由，積極爲第一線教師爭取合理待遇。

國教行動聯盟常務理事、臺北市教師會前理事長張文昌指出，北市教師的交通狀況，因長期受房價所困，許多教師需轉乘捷運、公車甚至跨縣市移動，每日通勤時間不亞於偏遠地區教師，此外北市部分學校師資流動率偏高、人力不穩，教育局應據實盤點、建構本市教育現場壓力指標，作爲重新提案的重要依據。

教育局迴應，於教學現場的工作複雜性難透過單一指標衡量，又由於北北基桃生活圈已經形成，首都加給行政院認爲難謂有具體指標，呼籲中央儘快整合跨縣市意見召開會議共同研議。

教育局強調，爲提高教師應聘率及留任意願，教育局將持續與中央溝通，近期將再次重申北市教師留任困難，積極爭取相關加給，同時衡量財政狀況，持續研議適度提高獲獎者獎金額度，提高績優教師實質所得，吸引優秀教師選擇至北市服務。