北京擬出新規劃：2035年中心城區10分鐘快遞服務圈全覆蓋

北京快遞配送擬再提速。8月27日，新京報記者獲悉，北京市郵政管理局會同北京市規劃和自然資源委員會組織編制了《北京市快遞基礎設施專項規劃（2023年-2035年）》（以下簡稱《規劃》），提到將在首都國際機場、大興國際機場打造具有標杆引領作用的大型快遞專業園區，形成全市快遞服務及相關產業集羣的兩大聚核。同時，將在順義、平谷、通州、大興、房山、昌平，佈局快遞分撥中心、快遞倉配中心，並重點結合居住區、商業區、高校等人口密集地區佈局快遞末端服務設施。

《規劃》還提到，預計到2035年，全市快遞末端網點數量不宜低於3500個，中心城區實現10分鐘快遞服務圈全覆蓋，將北京快遞基礎設施網絡建設成爲全國快遞領域集約化、規範化、數智化的標杆示範。目前，該《規劃》進行成果公示，聽取公衆意見，公示至2025年9月19日結束。

全市快遞末端網點數量不宜低於3500個

近年來，快遞“規模經濟”效應持續放大，快遞服務改變了人們的生活方式、生產的組織方式和貨物的流通方式。從業務規模和民生相關性上看，快遞服務已具有鮮明的公共服務屬性，快遞基礎設施已經成爲承載民生服務、經濟運行的重要保障，建設韌性城市的有力支撐。記者梳理髮現，此次《規劃》通過多角度對北京快遞基礎設施佈局進行了明確。

依據《規劃》，在空間格局上，本市將構建 “雙核引領、六區聯動、多支撐、五廊貫通、一帶協同”的空間格局。即圍繞首都國際機場、大興國際機場打造具有標杆引領作用的大型快遞專業園區，形成全市快遞服務及相關產業集羣的兩大聚核。依託順義空港、平谷馬坊、通州馬駒橋、大興京南、房山竇店、昌平南口六大物流基地，因勢利導佈局快遞分撥中心、快遞倉配中心。同時，因地制宜佈局若干快遞集中作業點及快遞區域分撥點，多點支撐，聚點成網，構成全市快遞基礎設施網絡。此外，還將沿京開高速、京滬高速、京津高速、京港澳高速、京平高速打造快遞基礎設施貫通運作的主廊道。

具體來看，本市將圍繞首都國際機場、大興國際機場分別形成南北兩處快遞專業園區，結合物流基地預留快遞綜合處理設施用地，全市共規劃快遞綜合處理設施約20處；統籌考慮快遞區域作業設施與快遞綜合處理設施、快遞末端服務設施的有效銜接，全市共規劃快遞區域作業設施約100處；重點結合居住區、商業區、高校等人口密集地區佈局快遞末端服務設施，其中全市快遞末端網點數量不宜低於3500個。

中心城區要利用閒置空間補齊快遞基礎設施

同時，《規劃》提到，要明確各級各類快遞基礎設施的發展需求，制定圈層差異化的空間利用政策，結合各行政區的區位、資源條件及常住人口數量進行分區建設指引。

比如，對於中心城區，將充分利用閒置空間資源補齊快遞基礎設施短板，強調快遞基礎設施的複合建設，結合公共建築靈活佈局快遞末端服務設施，以“用”促“建”，拓展快遞基礎設施建設渠道。

在鄉村地區，依託鄉鎮中心區佈局快遞區域作業設施，鼓勵農產品主產地建設快遞區域作業設施，利用村郵站、便民商超、村委會用房靈活設置村級寄遞物流綜合服務站。

依據《規劃》，本市將建立與首都超大城市相適應的快遞基礎設施規劃體系，與各級各類國土空間規劃進行有效銜接，優化佈局、結構、功能和發展模式，加快推動快遞末端服務設施配置標準與其他標準規範對接。

中心城區10分鐘快遞服務圈全覆蓋

在構建空間佈局的同時，本市將構建網絡體系、服務體系、裝備體系、應急體系。具體來看，本市將構建層級完備、城鄉均衡、區域協同的快遞網絡體系；打造共建共享、和諧共治、深度融合的快遞服務體系；形成自動高效、智慧綠色、立體互聯的快遞裝備體系；強化精準適配、平急兩用、安全韌性的快遞應急體系。

如何才能讓規劃更好地落地？《規劃》強調，要加強規劃統籌協調，細化快遞基礎設施規劃建設的相關要求，調動各方參與規劃實施的積極性、主動性、創造性，組織指導規劃任務有效落實。同時，要明確近期建設計劃，結合重點地區分佈及整體佈局要求推進快遞集中作業點建設，完善智能快件箱網絡化佈局，實現中心城區10分鐘快遞服務圈全覆蓋。

此外，還要開展設施試點示範，加強快遞基礎設施建設的實施時序引導，豐富科技創新場景應用，結合重點建設項目開展設施建設試點示範。

未來快遞發展將突出智慧綠色與立體互聯

此外，《規劃》還提到，未來，本市的快遞發展還將突出智慧綠色與立體互聯。在推進快遞裝備智慧綠色發展方面，加強新技術設備和綠色節能設備的研發應用，強化智慧綠色和低碳節能。引導快遞企業加大應用智能化技術裝備，推廣使用節能設備和新能源裝備；在探索快遞裝載裝備立體互聯方面，依託航空樞紐、鐵路貨場、高鐵車站發展多式聯運，支持城市軌道交通利用富餘運力運輸快件，研發快遞專用裝備，保障快遞服務安全性和時效性。

據市規劃和自然資源委相關負責人介紹，《規劃》立足“快遞業是現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級、暢通經濟循環的現代化先導性產業”的定位，致力將北京快遞基礎設施網絡建設成爲全國快遞領域集約化、規範化、數智化的標杆示範。

該負責人表示，依據《規劃》，到2035年，北京將基本形成分工合理、優勢互補、引領全國、聯通國際的快遞基礎設施體系和優質服務網絡。快遞基礎設施體系健全，快遞業務產品豐富多元，科技創新廣泛應用，關鍵裝備先進安全，末端服務規範化、標準化和信息化水平顯著提高，應急保障水平全面提升，京津冀城市羣快遞服務協同發展更有成效，基本實現快遞治理體系和治理能力現代化。“此次《規劃》將完善和豐富快遞基礎設施內涵，更好地滿足人民所需、保障城市運行、帶動產業發展、暢通經濟循環、釋放首都活力。”

新京報記者 曹晶瑞

編輯 張樹婧 校對 張彥君