被關稅逼急！陸翻箱倒櫃找新籌碼 歐盟手握未用過「武器」備戰

川普上任後開打關稅戰。(圖:shutterstock/達志)

根據《財訊》雙週刊報導，美國總統川普的對等關稅政策，對全球經濟帶來巨大沖擊，目前看來，較有「本錢」與川普周旋的中國和歐盟，已分別盤點手中籌碼，準備長期抗戰。

美國智庫布魯金斯研究院（The Brookings Institution）日前舉辦線上論壇，針對主要經濟體因應對等關稅的措施，進行探討。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國經濟政策專家甘思德（Scott Kennedy）於論壇中表示，北京當局在川普前一任期，就有與之交手的經驗，所以當川普重返白宮，中國早就準備好要打一場硬仗。

「懦夫博弈」堅不退讓 中國持續找出路

現階段，在這場「懦夫博弈」（The Game of Chicken）中，美中雙方都沒有退讓跡象。甘思德分析，爲了應戰，中國已把對美出口佔比，從先前的20％左右，一路降至14％。

爲評估美中貿易戰對經濟的影響，北京當局已進行不少估算，以全年國內生產毛額（GDP）年增率5％而言，貿易戰造成的最壞結果，可能會帶來多達2個百分點的損失。

甘思德解釋，會不會出現上述最壞情境，取決於2個因素，一是其他國家是否會和美國聯手孤立中國，另一則是當出口受創時，中國政府願意投入多大規模的刺激政策，促進消費和投資。

甘思德透露，他幾周前在北京聽聞，中國正在找尋重返「歐中全面投資協定」（Comprehensive Agreement on Investment）的途徑。歐盟和中國原本在2020年底，達成「原則協議」，但後續因新疆人權問題、中國對部分歐洲公民的制裁，導致協議被擱置，「這是我多年來，再度聽到CAI。」

不只如此，《財訊》雙週刊指出，中國也展現對「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的興趣。甘思德稱，他從北京方面得知，中國的立場是，即使無法正式加入，他們也會讓國內法規與CPTPP的規範接軌，和當年中國參與世界貿易組織（WTO）的作爲，如出一轍。

備妥「反脅迫工具」 歐盟放眼CPTPP

歐盟前貿易執委、華府智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）非常駐資深研究員馬姆斯壯（Cecilia Malmström），在論壇中分享歐盟應對川普關稅政策的方法。

馬姆斯壯提到，歐盟有一項抵禦經濟脅迫的策略，名爲「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument），這項措施賦予歐盟非常廣泛的權力，可藉由稅制、金融服務限制，甚至將企業排除在歐盟市場之外等手段，反擊來自他國的經濟脅迫，且「這項工具迄今尚未啓用過」。