“保姆級”教程助力“雛鷹”高飛，全省登記在冊大學生經營主體超4萬戶

日前，湖南省市場監管局召開支持大學生創業專題視頻培訓會，落實省市場監管局“雛鷹計劃”全週期服務要求，着力解決大學生創業登記中的難點問題，提升基層工作人員政策落實能力和服務精準性。

記者從湖南省市場監管局瞭解到，爲了幫助大學生順利完成企業登記，該局印發了《關於優化大學生創業企業登記註冊工作的提示》和《大學生創業企業登記服務指引》，系統梳理了大學生創辦企業涉及的申辦流程、登記規範、主體類型選擇以及關鍵政策要點。

這份《大學生創業企業登記服務指引》（以下簡稱“《指引》”）堪稱“保姆級”教程，十分細緻。

首先，梳理了大學生進行登記的流程，可選擇線上全程電子化方式：通過“湖南省企業登記全程電子化業務系統”辦理申請，進行基本信息採集、提交證明材料、電子簽名簽章、登記機關審批即可。窗口現場辦理，則需要申請人攜申請資料前往所屬區縣（市）登記機關企業登記服務專窗辦理。

經營主體類型如何選擇？《指引》挨個對比特點、優勢、缺點和風險。比如，有限公司的優勢是股東以其認繳的出資額爲限對公司承擔責任，所有權與經營權分離，治理結構規範，融資能力強，股權可轉讓，易於延續和發展，社會認可度高，利於品牌建設和大規模經營，還可多人合作投資。缺點則是管理結構複雜。存在雙重徵稅風險，以及決策流程可能較慢。

合夥企業設立相對簡便，管理靈活，融資渠道比個人獨資/個體戶靈活，但普通合夥人對合夥企業債務承擔無限連帶責任，融資能力弱於有限公司（股權流動性差）。

個人獨資企業設立程序最簡單、成本最低，決策效率高，適合小規模、個人主導的經營模式，但投資人對企業債務承擔無限責任，個人財產與企業財產無嚴格區分，融資能力弱，發展受限。

個體工商戶設立門檻最低、手續最簡便、成本最小，適合小本經營、個人或家庭經營、社區服務等，但難以做大做強。

《指引》對重點事項政策進行提示。包括：《企業名稱登記管理規定》等相關規定，企業名稱適用“使用在先”原則，字號行業相近相似、有違禁限規則的不予覈准；有限責任公司認繳的出資額最長五年內實繳到位，並按照認繳出資數額承擔有限責任，大學生初創企業應結合實際情況，初期選擇申報合適的註冊資金數額和出資期限，後期根據經營情況可辦理註冊資本變更登記；根據《湖南省長株潭生態綠心保護條例》，核心保護區設定的範圍，不允許設立生產、製造、加工等高污染、高耗能項目。申請前期可以查閱全省綠心保護區設定範圍，或聯繫登記機關進行諮詢等。

針對大學生反映較爲集中的住所證明材料辦理時間長、要求不統一等問題，湖南省市場監管局支持大學生創業專題視頻培訓會進行了案例分析和實務指導。培訓還就登記註冊實名認證、受益所有人信息備案、企業名稱爭議裁決等相關工作進行了拓展講解。

今年3月，湖南省市場監督管理局印發《湖南省市場監管部門實施促進大學生創業“雛鷹計劃”重點舉措》，通過整合主體准入、平臺引導等市場監管職能，推出促進大學生（含博士、碩士研究生）創業全生命週期服務體系的10條舉措，吸引大學生“背雙肩包”來湘創業。

記者從湖南省市場監管局瞭解到，截至6月底，全省登記在冊的大學生經營主體達到4.14萬戶，其中企業2萬戶，個體工商戶2.14萬戶。

瀟湘晨報記者李姝