幫助解決疑難問題近8900個，執法關口前移爲企業帶來這些利好→

促進民營經濟發展

爲貫徹落實黨中央關於促進民營經濟發展壯大決策部署，自生態環境部印發《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》以來，各地生態環境部門不斷深化政策舉措，多措並舉爲企業紓困解難，形成了一批典型案例。現對相關典型案例予以發佈，供交流借鑑。

浙江省寧波市作爲全國先進製造業基地、長三角地區重要的中心城市，民營企業在各類經濟主體中佔比超過90%。近年來，寧波系統構建生態環境預防式執法監管服務體系，突出預警預防在先，推動執法關口前移，不斷激活民營經濟高質量發展動力。

突出服務先導，推動事後監管向事前預防轉變

組建專業服務隊伍，採取“定期+點單”方式，持續加大服企頻次和力度，2024年以來累計服務企業3500餘家次，幫助解決疑難問題近8900個，爲民營企業綠色發展提供堅強保障。探索“綠島”管理模式，實行“准入政策簡化優化、治污工程共建共享、環保監管統合統一”。全市正面清單管理企業1002家，居浙江省第一，建成綠島園區48個，覆蓋中小企業近3000家，節約治污成本超6000萬元。

突出數字預警，推動精細監管向精準預防轉變

構建高效靈敏的環境問題感知預警體系，建成754個環境質量自動監測站點、2萬餘套污染源監控設備，打造全省唯一的衛星遙感應用基地，實現“空天地海”監測監控全覆蓋。開發問題預警算法模型，建成近20個應用場景，做到問題精準推送和整改閉環。

突出無事不擾，推動高頻監管向高效預防轉變

全面深化非現場監管措施，打造生態環境數字化指揮中心，全量歸集各類執法監測數據，結合大數據分析，破解事多人少矛盾、提升問題發現效率的同時，對守法合規企業做到無事不擾。建立非現場問題處置機制，深化生態環境領域跨部門監管，實現“進一次門、查多項事”，全力降低現場檢查頻次。2023年以來，全市實施跨部門聯合檢查2321家次，聯合監管率達47%，減少重複執法4000餘家次。

突出剛柔並濟，推動有力監管向有感預防轉變

建立健全差異化執法監管手段，發揮執法正面清單制度作用，精準落實生態環境輕微不罰和從輕處罰清單機制，堅持處罰與教育相結合，彰顯柔性執法。制定實施輕微免罰和從輕減輕事項清單。2023年以來，實施免於或從輕處罰案件312起，減免金額近3000萬元。

供稿 | 生態環境部綜合司

編輯 | 李夏菁