AI基本法黨團協商 立委提金三角結構:由政院設立戰略委員會
國民黨立委葛如鈞。葛如鈞辦公室/提供
立院教文委員會21日由召委、藍委葛如鈞主持「AI基本法」草案黨團協商,包括數發部長黃彥男等官員皆到場,出席協商的民進黨團代表爲立委陳培瑜、民衆黨團代表爲立委劉書彬,國民黨團另有立委許宇甄、吳宗憲參加討論。
葛如鈞表示,該案已於5月14日、6月11日、8月4日,交付交通及教文委員會聯席會議審查完畢;審查結果,法案名稱、各章章名、部分條文保留交由黨團協商。
葛如鈞說明,國民黨團版AI基本法一共21條條文,整並了十幾個立委的版本,其中也有納入綠委張雅琳、林宜瑾等版本的意見,已經是一個非常具有共識基礎的版本。草案送出委員會之前,已經有4條條文通過、不須協商,另外17條今日協商,社會各界也希望能儘快達成共識。
葛如鈞指出,一旦黨團協商順利完成,後續就不需要立法院長韓國瑜再次召集院長與黨團的協商,也不需要冷凍期一個月,就有機會在這會期完成我國史上第一個AI基本法。倘若協商未完成,17條條文最終送院會表決,需要逐條表決或進行冗長髮言,將耗費大量時間。
葛如鈞表示,今天的協商,已經提出一個最新的協商修正版,這個修正版非常有誠意地傾聽業界的聲音,也將綠委伍麗華、林宜瑾等人的版本意見納入其中,一起來做審議,並且部分條文內容也跟民衆黨團版取得一致性。希望這次協商後的共識版,可以讓法案順利加速推行。
進入本次協商前,對於法案比較大的歧見兩個部分。
葛如鈞指出,第一個部分,民進黨團比較在意的兒少保護、保障弱勢、勞動平權等議題,在今天協商的版本之中,內文已經有充實完善。第二個部分,有關主管機關,國民黨團希望是國科會、民進黨團偏向於數發部,這點有待討論。
葛如鈞說,國民黨團希望由國科會主管,原因是國科會同時主導全臺灣的科學園區、臺灣高等技術研發,例如機器人研發、新創計劃等,都是國科會管轄,可以朝向創新研發的方向來前進。
葛如鈞也說,民進黨團希望由數發部主管,主要是將AI視爲國家安全議題,認爲AI是國安的一環,需要被管制跟管控,不可以隨便亂用,意即希望由政府控制AI被使用的時機跟方法。
葛如鈞提到,日本「AI促進法」是採取開放式,美國「AI行動法」也是走向開放。其實只有開放創新研發AI,纔可以擊敗或抵擋專制政府在做的AI。
葛如鈞說明,目前的版本,有非常完整的金三角結構,希望能夠設立行政院戰略層級的戰略委員會,由行政院長主導,然後國科會做爲「AI基本法」主管機關、還有行政院戰略委員會的幕僚機構,在風險的部分,還有風險分類以及安全評估由數發部來進行主導。