5萬億美元大減稅！美國參議院共和黨提出方案，將面對衆議院反對

美國參議院共和黨推出5萬億美元稅收減免計劃，但預計將面臨衆議院強硬派反對。

4月2日，據媒體報道，美國參議院共和黨人提出一項允許未來十年減稅超過5萬億美元的財政框架，邁出了將特朗普減稅、邊境安全和國防議程立法關鍵一步。

然而這項參議院預算決議採用了一種有爭議的會計手段，推遲了關於削減支出的決定，並與衆議院的競爭性計劃相沖突。

參議院可能在本週晚些時候對其預算進行投票，但衆議院關鍵成員已經表示反對，警告稱參議院的方案無法保證他們認爲必要的深度支出削減。

特朗普的減稅提案是共和黨的首要任務，立法者將延長即將到期的減稅視爲必須通過的法案。但要最終通過絕非易事：衆參兩院必須兩次達成一致，首先是預算框架，然後是無需民主黨投票即可通過的法案。

在每個議院，共和黨最多隻能失去三名議員，而議員們在赤字和支出等大體問題以及數十個細節上存在分歧。

大規模減稅措施

該預算計劃的核心是大規模的減稅措施。其中，約 3.8 萬億美元用於延續現有即將到期的減稅政策。

此外，該預算還將允許稅務起草委員會擴大1.5萬億美元的赤字。這旨在爲立法者提供足夠空間進行額外減稅，可能包括恢復已過期的企業稅收條款、放寬1萬美元的州地方稅扣除上限、擴大子女稅收抵免以及實施特朗普關於消除小費、加班費和社會保障福利稅的提案。

預算計劃還爲邊境安全和國防開支預留了高達 5200 億美元的空間，雖然共和黨可能不會完全使用這一額度。與大規模減稅措施形成鮮明對比的是，該預算計劃在支出削減方面顯得相對保守。

相比之下，今年2月通過的衆議院預算要求至少削減1.5萬億美元支出，目標爲2萬億美元。它允許高達4.5萬億美元的減稅，包括延長即將到期的條款。如果支出削減未達到2萬億美元的目標，總額將降至4萬億美元。

有爭議的會計手法

參議院共和黨在預算計劃中使用了一種有爭議的會計手法，他們計劃假設延續到期的減稅措施沒有財政影響，這與長期慣例相悖。

這樣共和黨人就能聲稱延長特朗普2017年約3.8萬億美元減稅政策的成本實際上是"0美元"，從而獲得更簡單的程序途徑使其永久化。

預算委員會主席、共和黨人Lindsey Graham表示："這將使減稅永久化—這將極大地促進經濟增長。"

而民主黨人、兩黨預算專家和一些衆議院共和黨人則稱這一會計操作是"大膽的噱頭"。

參議院少數黨領袖Chuck Schumer抨擊道："參議院共和黨人對爲億萬富翁減稅如此執着，他們現在願意炸燬參議院規則，違反常規和傳統，並打破他們的承諾來實現它。"

投票前景黯淡

參議院預計將在本週晚些時候對預算計劃進行投票，分析認爲本週的參議院投票結果可能非常接近。

該計劃已經遭到了一些關鍵衆議院成員的反對。他們警告說，參議院的方法不能保證他們認爲必要的深度削減開支。

衆議院保守派曾堅持將減稅與支出削減綁定在一起。他們一直警告說，他們不會接受呼籲更大減稅和更小保證支出削減的參議院計劃，並在本週重申了這些反對意見。

衆議院議員David Schweikert表示："我甚至接受衆議院版本是在拉伸我的心臟和計算器。那是我做過的最痛苦的投票之一。我不會給參議院太多的讓步。"

此外，參議院內部也存在分歧。例如，參議員 Rand Paul 預計會因債務上限增加而反對預算，參議員 Bill Cassidy 對增加預算赤字持謹慎態度。