520兩岸觀察1／賴總統就職週年後還有一波軍演 共軍將跨越第一島鏈？

4月初，中共在臺灣海峽中部、南部發動「海峽雷霆－2025A」演習，專家預估，5月20日之後也會有，應密切關注是否跨出第一島鏈。圖爲大陸航母遼寧號在西太平洋軍演的檔案照。路透

美國總統川普在全球發起關稅戰，美中關係走入新對抗，爲賴清德總統施政週年成績單平添不少挑戰。大環境變數叢生，北京將如何迴應賴總統的520就職演說，引發各界關注。

近年中共對臺軍演行動加劇，陸委會副主委樑文傑日前在例行記者會中迴應指出，中共常藉各種時機與藉口，對臺文攻武嚇，已屬常態。去年賴總統就職後，中共就發動「聯合利劍－2024A」軍演，樑文傑不排除這次在賴總統就職週年之際，中共會再度滋擾生事。

大環境變數叢生，北京將如何迴應賴總統的520就職演說，引發各界關注。記者黃義書／攝影

觀察1、常態化軍演 520之後還有一波

樑文傑如此判斷，其實早在賴總統3月間提出「賴17條」政策（又稱「拒統17條」），將中共定位爲「境外敵對勢力」後，對岸就不斷加強對臺軍事壓力。

國策院副院長郭育仁近期受訪時指出，4月初，中共在臺灣海峽中部、南部發動「海峽雷霆－2025A」演習，就是爲了對「賴17條」有所表示，也是「借題發揮」，「接下來觀察的重點就是5月20日！」他說。

經常對美中臺關係與軍事領域提出前瞻觀點的郭育仁認爲，北京評估「賴17條」是爲了賴總統就職週年談話做鋪墊，而「海峽雷霆－2025A」只是預先準備的序曲而已，他說：「我覺得520談話之後，北京軍演的規模會更大！」。

比較2022年8月4日美國衆議院前議長裴洛西訪臺至今，中共對臺的四次大規模軍演，郭育仁指出，規模最大的就屬裴洛西來臺那次發起的軍演。在這四次演習過程中，中共逐步將聯合戰備的警巡常態化，讓海警加入演訓，除了把臺灣海峽內海化外，也進行「由訓轉演、由演轉戰」的可能作爲。

深度內容中心／製作

觀察2、情緒化演習少了，有目的演練多了

郭育仁指出，在比較過中共的軍演科目後，會發現2022年那次屬於一個「非常情緒性」的反應，因此演練科目不夠精準，但規模非常大；到了2023年4月那次，出動的空軍比例高於海軍，而且還曾單日有96架次軍機出現在臺灣周邊的情況，這代表中共開始比較冷靜，並且預先做規畫；到了2024年的聯合利劍A和B演習，都是有目的的軍演，「這反而比較可怕！」他說。

有目的，代表事先設定目標，並安排相對應的科目演習，這也表示，一旦有需要，就會落實。郭育仁指出，從2024年的聯合利劍A和B到4月初的海峽雷霆演習，「我們的判斷是，對岸已經把單元劇，變成一整出的連續劇」。

觀察3、無劇本、超惡劣海象亦出海

這樣的演習已經不是獨立事件。他舉例，包含中國的軍艦到紐澳再到東海進行實彈射擊，今年2月突然來到臺灣的南邊進行無預警實彈射擊；去年12月無預警地又有大量船隻出海，其實就是在展開有特定目的演練，讓中國的海軍與海警在完全沒有劇本的情境下，突然接到緊急命令，且在海象非常惡劣的狀態下出海，「那是史上第一次解放軍的海軍在臺灣的南邊實彈演習。」他說。

郭育仁進一步解釋，選在冬季軍演凸顯了一種刻意，因爲冬季的海象非常差，演習並不容易；而今年2月解放軍在紐澳外海的實彈射擊，就在測試截斷從南太洋來臺灣的馳援航道；由於菲律賓的巴拉旺島有替代性航道，可以往北馳援臺灣，因此同樣2月在那次高雄、屏東南邊公海上的實彈演習，則是爲了阻斷從南海來臺的馳援。

深度內容中心／製作

觀察4、下次軍演 即將跨出島鏈

綜合以上及去年聯合利劍的A和B，聽起來很可怕，但「你可以描繪出下一次中共的軍演，將會跨出島鏈，聽起來就是一步步把臺灣周圍有計劃地羅列進演習範圍。」郭育仁觀察。

面對中共有計劃性的軍演步步進逼，郭育仁有不同解讀。

他分析，解放軍的作爲，「已讓美國看破手腳」，因爲中共現在做的和1920年代大日本帝國海軍做的事一模一樣，而中共演習這種「反介入」（指運用遠程力量，防止敵方或他方部隊進入作戰區域的行動和能力）與「區域拒止」（指以較短距離的行動和能力，限制敵方或他方部隊在作戰區域內的行動自由）的戰略觀念，就是效仿當年的日本行徑而來。

那時的日本想要阻絕美國干預亞洲事務，以便讓日本陸軍在亞洲大陸橫行無阻；現在中共的部署和演練的內容，則跟當時大日本帝國海軍相同，連演習地點都是。

郭育仁認爲，這對臺灣和對美國來說「並不陌生」，因爲北京愈這麼做，等於愈過度擴張，而當年大日本帝國手上控制了朝鮮半島、臺灣和菲律賓羣島，現在菲律賓或日本則都與中國爲敵。因此中共如果要學當年的日本海軍，對臺灣展開「區域拒止」，不會有效果。

延伸閱讀》520兩岸觀察2／川普交易論甚囂塵上 臺灣該怕了？ 他引霸權穩定論這麼說