總預算拍板 黃偉哲譴責藍白：臺南財政遭受空前衝擊

臺南接連遭逢丹娜斯風災及0728豪雨，現正積極復原中，市長黃偉哲譴責藍白粗暴通過新版《財劃法》，面對極端氣候挑戰，地方將面臨「巧婦難爲無米之炊」困境。(臺南市政府提供／曹婷婷臺南傳真)

臺南接連遭逢丹娜斯風災及0728豪雨，現正積極復原中，市長黃偉哲譴責藍白粗暴通過新版《財劃法》，面對極端氣候挑戰，地方將面臨「巧婦難爲無米之炊」困境。(臺南市政府提供／曹婷婷臺南傳真)

行政院21日拍板115年度中央政府總預算案，因《財劃法》修正與國防等重大支出需求，中央將舉債2992億元，若再加上特別預算1008億元，合共須舉債4000億元。臺南市長黃偉哲譴責，藍白以粗暴方式通過新版《財劃法》，導致中央明年歲入將大幅減少，須以舉債方式通過總預算案，臺南財政也將遭受空前衝擊。

臺南上月遭逢丹娜絲颱風與豪雨重創，黃偉哲說，面對極端氣候挑戰，地方將面臨「巧婦難爲無米之炊」困境。他無奈表示，立院藍白立委粗暴通過新版《財劃法》，造成分配製度不均與中央財政吃緊，也讓基層治理陷入困境，加劇南北差距，對臺南市政推動造成沉重壓力。

黃偉哲指出，《財劃法》修正後，經行政院估算中央歲入將大幅減少，有關分配各縣市之普通統籌分配稅款及一般性補助款收入，因分配額度尚未確定，因此115年度臺南市總預算案籌編，歲入部分暫以114年度額度編列。

依上述基礎覈編臺南115年度總預算籌編結果差短爲47.58億元，尚不包括財劃法修法後所增加普通統籌分配稅款163億元及事權移轉支出約278億元。在計劃型補助部分，截至目前經中央覈定臺南市部分，較114年度減少228.41億元，主要是中央修正對地方政府補助辦法，擬調降計劃型補助比例至50％，惟尚未完成修正。

黃偉哲強調，《財劃法》修正後，臺南雖增加163億元統籌分配稅款，但相較其他直轄市，臺南增幅最少，每人平均僅2.6萬元，遠低於臺北市4.46萬元。黃偉哲指出，臺南在南科產值與國家經濟貢獻上表現亮眼，但在資源分配上卻未能反映實際貢獻，顯示制度存在嚴重偏差。

此外，在事權轉移方面，《財劃法》修正後，中央事權移轉迫使臺南需承擔龐大支出，包括國立高中職改隸及私立高中退撫不足約99億元；勞健保（政府負擔）約85億元；農民福利及社會保險約80億元；節能家電約8億元；省立醫院改隸約6億元。臺南每年需額外負擔約278億元。加上中央規畫軍公教加薪3％，地方需共同承擔百億級支出，無疑壓縮市府在治水、交通與社會福利等面向的施政能量。

由於臺南財政體質欠佳，歲出預算約7成仰賴中央補助，計劃型補助尤其重要，因應《財劃法》修正，中央刻正修正對地方政府補助辦法，擬調降計劃型補助比例至50％。除上述增加歲出外，臺南軌道建設尚在起步階段，軌道建設經費需求約4239億元，其中中央補助約2660億元（62％），若調降補助比例，勢必排擠其他建設經費。