專家研討社會企業發展：儘快啓動相關立法

社會企業作爲一種新型的組織形式，在社會創新、可持續發展方面正展現出巨大的潛力。在近日舉行的“2025北京社會企業共創大會”上，專家學者、社會企業從業者共同探討社會企業助力社會治理的創新路徑與發展模式。

社會企業，指的是以追求社會效益爲優先目標，依靠提供產品或服務等商業手段解決社會問題的企業或其他法人主體。不同於單純的公益組織或者商業機構，它旨在平衡商業利潤與社會責任。

目前國內已經有越來越多地方開始培育社會企業，涉及居家養老、特殊羣體就業、節約食物資源等多個領域。北京社會企業發展促進會楊劍濤會長指出，近年來，社會企業在盈利和公益的平衡中一步一步發展壯大，主動承擔了社會工作的部分職責和功能，逐漸成爲公益志願服務、城鄉社區治理、促進社會和諧的關鍵力量。

北京迴天地區（北京市昌平區的回龍觀和天通苑地區）的社會企業培育就是其中較爲典型的探索實踐之一。北京昌品城市文化發展有限公司總經理張多介紹，迴天地區6年認證了70餘家社會企業，這些社會企業來源於社區內生、物業企業轉型及國企創辦，解決了諸多基層社會治理問題。目前機構正探索以居委會創辦社會企業，打造國內首個社會企業集聚區。

北京航空航天大學人文社會科學學院(公共管理學院)蔡勁鬆院長表示，社會企業正在成爲解決社會問題的重要力量，無論是扶貧濟困、教育公平、醫療健康，社會企業都發揮着越來越重要的作用。

但他同時指出，“社會企業的發展也面臨着很多的挑戰，比如說如何在追求社會價值的同時實現經濟可持續，如何在激烈的市場競爭中保持自身的獨特優勢，如何在相關政策法規還不太完善的環境中尋求新的發展和拓展空間。”

社會企業迎接挑戰，各有不同解法。北京市東城區小棉襖愛老居家養老服務中心從“未富先老、需求碎片化、支付意願低”等居家養老的行業痛點出發，通過“社區驛站+自建食堂+醫護培訓”構建綜合服務體系，滿足老年人的綜合需求。旨在減少食物浪費的企業“惜食魔法袋”搭建了餘量食物交易平臺模式，強調了參與方均受益的重要性，已覆蓋24省18000+門店，減少1萬噸食物浪費及2.6萬噸碳排放。

談及社會企業相關的政策法規，北京大學金錦萍副教授則表示，各地都在出臺一些地方性法律文件，但全國層面還沒有統一的政策性文件出現。在當下，要重視社會企業立法方面的倡導。她建議要把握社會企業法律定型和組織類型的核心問題，儘快啓動社會企業促進法的（制定），確定社會企業認證機構的准入和退出，社會企業認證體系等統一標準，處理好營利組織和非營利組織的底線性問題。