專家看中日對峙升溫 川普不提臺灣 意義何在?

美國總統川普就與中國大陸國家主席習近平通話的社羣發文,未提臺灣,專家各有解讀。(資料照/美聯社)

美國總統川普週一(24日)在社羣平臺發文,稱他與中國大陸國家主席習近平,進行「一次非常棒的通話」,但未提及造成目前中國大陸和日本爆發爭議的臺灣議題。《日經亞洲》訪問多位專家,解讀這次通話的意涵。

川普在「真相社羣」(Truth Social)平臺寫道,他和習近平討論烏克蘭與俄羅斯、芬太尼、大豆及其他農產品等議題。在此之前數小時,新華社報導,習近平告訴美方領導人, 臺灣迴歸中國是戰後國際秩序重要組成部分,美方理解臺灣問題對於中國的重要性。

一名日本官員向《日經亞洲》表示,日本事先知道將有這通電話,華盛頓與東京之間協調良好。川普在通話後不久,就與日本首相高市早苗通話,高市表示,川普對美中關係現況作了簡要說明。

報導指出,習近平此次致電川普,意在推動美方接受北京偏好的敘述,即高市近期在國會答辯稱,如果中國大陸攻臺可能構成日本存亡危機事態的言論是不必要的挑釁。華府智庫史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻(Yun Sun)表示,這次通話反映北京希望美方「約束日本」,而非就臺灣問題採取正式立場。然而,川普對臺灣議題態度含糊。

華府智庫「保衛民主基金會」資深中國學者辛格頓(Craig Singleton)指出:「這次通話是中方要求,習近平選擇以二戰秩序論述臺灣,這是一個戰略訊號。」他認爲中國大陸正試圖在臺海問題,因中日爭議進一步國際化之前,與華府鎖定其偏好的歷史與法律框架。北京擔心其他國家跟隨東京表態,稱封鎖或攻臺將影響自身安全。

亞洲社會政策研究院(Asia Society Policy Institute)執行主任但若雲(Rorry Daniels)表示,北京顯然認爲有必要直接向川普傳達強烈訊息,但不清楚川普對此訊息的接受程度。她說:「北京希望川普干預日本,要爲高市的臺灣言論道歉或收回,而且習近平希望向國內展示,如果臺灣政策受到挑戰,他不會袖手旁觀。」但若雲說川普的發文未提及臺灣,顯示他若不是對此議題敏感,就是興趣缺缺。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」資深研究員萊文(Henrietta Levin)表示,中國大陸發佈的通話紀要,除了重申立場外,未批評美國政策或華盛頓最近批准的對臺軍售。更不清楚川普就臺灣說了什麼。他說:「至少從公開的紀要來看,值得注意的是,川普似乎未對北京加大對日本的脅迫行動表達關切。」萊文指出,果真如此,「美國總統在此情境下不支持最重要的盟友之一,將令人震驚」,「如此作爲可能讓北京質疑華盛頓在西太平洋地區的決心。」

然而,但若雲指出,北京可能沒預料到國際社會日益關注此事。10月30日的川習會,雙方發佈的紀要均未提及臺灣議題,但如今這個問題促成領導人通話。她說:「我猜中國大陸是否更希望讓此事平息。」。

辛格頓認爲,川普對臺灣議題不表態非常重要。「他在推動貿易進程的同時,未以臺灣爲交易籌碼。臺灣議題在釜山沒被端上談判桌,即使經濟談判仍在進行,美國仍持續批准對臺大額軍售。」辛格頓說習在此次通話中對臺灣施壓,反映出他對川普未給予中方想要的措辭改變感到挫折。