重啓學生簽證面試 社交媒體設公開
川普多次點名哈佛應將國際生比例限制在15%,而哈佛目前的國際生約佔25%。(美聯社)
美國國務院於18日發佈文件,宣佈重啓學生簽證面試,但同步實施更嚴格的社羣平臺審查機制,要求所有外國學生簽證申請人必須將帳號設爲公開,供領事機構檢視是否存在敵意言論或潛在國安風險。
根據美媒取得的文件,領事人員將全面審查F類(學術)、M類(技職教育)及J類(交流)簽證申請者的網路活動,篩選對美國文化、制度或政府「抱持敵意」、參與政治活動、支持恐怖主義或其他可能威脅國安的申請人,其中一例是支持哈瑪斯。文中稱,上述政策將於5個工作日內生效。
此次規定適用對象不僅包括首次申請者,也涵蓋所有審查中的學生簽證案,包括已面試但尚未獲批者。範圍涵蓋各社羣平臺帳號、LexisNexis等線上資料庫及過往政治活動紀錄。申請人必須將帳號設爲公開,領事人員將截圖並詳細記錄內容,設爲不公開則視同缺件。若發現潛在負面內容,將啓動進階審查,甚至拒籤。
根據文件內容,國務院主張學生簽證申請人需接受格外嚴格的審查,理由之一是聯邦調查局(FBI)長期以來的警告──外國勢力試圖滲透美國高等教育機構,目的包括竊取技術資訊、濫用研發成果,或藉由學術平臺傳播政治性或其他形式的虛假訊息。
據統計,2023年美國核發44.6萬份學生簽證。國務院人員坦言新規勢必加重人力負擔,導致處理量下滑。目前適逢秋季入學的簽證旺季,文件中建議各單位應視工作量調整名額,並優先處理J-1簽證及就讀國際生比例低於15%院校的學生。美聯社(AP)先前統計顯示,美國近4000所大學中有超過200所國際生佔比高於15%,其中包括所有常春藤盟校。
此舉被廣泛解讀爲川普政府迴應美國校園示威、打擊「高等教育日益嚴重的反猶主義與自由主義」的一環。川普日前已點名哈佛大學,要求對該校學生簽證進行額外審查。他也多次點名哈佛應將國際生比例限制在15%,而哈佛目前的國際生約佔總人數25%,遠高於川普提出的門檻。
不過,新政策引發教育界與政策智庫關注。無黨派智庫「美國國家政策基金會」執行長安德森表示,對社羣內容的審查若過於廣泛,恐導致本應獲准的學生遭拒,影響美國吸引國際人才的能力。