中、加、墨三方將採取措施反制美國關稅大棒

據商務部網站消息，美國東部時間2月1日晚8時許，美白宮發佈事實清單，宣佈以芬太尼等問題爲由對中國輸美產品加徵10%關稅。

商務部發言人就此迴應稱，中方對此強烈不滿，堅決反對。

“美方單邊加徵關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益於解決自身問題，也對中美正常經貿合作造成破壞。對於美方的錯誤做法，中方將向世貿組織提起訴訟，並將採取相應反制措施堅定維護自身權益。”商務部新聞發言人稱。

外交部發言人也對此表態稱，中方的立場是一貫的、堅定的。貿易戰、關稅戰沒有贏家。美方單邊加徵關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅解決不了自身問題，更不利於雙方，無益於世界。

加墨準備對美採取報復性關稅

據新華社報道，根據特朗普政府的行政令，美國還將對進口自墨西哥、加拿大兩國的商品加徵25%的關稅，其中對加拿大能源產品的加稅幅度爲10%。

根據美國商務部數據，2024年，墨西哥、加拿大和中國是美國最大的貿易伙伴，合計佔美國貿易總額的40%以上，大於美國第4至15名貿易伙伴的份額總和。

對於特朗普的關稅命令，加拿大總理特魯多（Justin Trudeau）和墨西哥總統謝因鮑姆（Claudia Sheinbaum）均表示，正在準備對美國採取報復性關稅。

謝因鮑姆稱，美方關於墨西哥政府與犯罪組織結盟的指控是“誹謗”。墨西哥願意與美國合作，但“問題不是通過加徵關稅解決的，而是通過對話”。她已指示該國經濟部長採取關稅和非關稅措施迴應，預計包括對美國商品徵收25%的報復性關稅。

特魯多也表示，加拿大將作出迴應，對價值1550億美元的美國商品徵收25%的關稅，其中30億美元將於2月4日生效，另外1250億美元將在21天后生效。受影響的商品包括美國啤酒、葡萄酒、波本威士忌、水果和果汁、蔬菜、香水、服裝、鞋類，以及家用電器、運動用品和傢俱。木材和塑料也將被徵稅。

“我們不想這樣做，我們沒有主動要求這樣做。但我們不會在捍衛加拿大人利益的問題上退縮。”特魯多在1日晚的新聞發佈會上表示，

從程序來看，特朗普在其社交平臺上發文稱，該關稅行政令是“通過《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）實施的”。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織（WTO）研究院副教授李思奇此前對第一財經記者解釋稱，IEEPA是一個授權美國總統在國家緊急狀態下采取經濟措施的法律。雖然美墨加三國同爲《美墨加協議》（USMCA）締約方，但如果美國總統根據IEEPA宣佈國家緊急狀態，並認爲有必要對某些貿易伙伴採取行動，理論上IEEPA可以授權美國總統對USMCA下的貿易協定進行調整，包括加徵關稅。

“但其使用是否能夠完全繞過USMCA的限制，可能還是會引發法律爭議，是否能夠實際執行，還取決於具體的法律解釋和美國國內的政治決策。”李思奇稱。

美國智庫新美國安全中心兼職高級研究員哈瑞爾（Peter E. Harrell）稱，美國法院通常對總統使用IEEPA給予寬鬆的審查，但也有跡象表明，司法上的寬容可能正在逐漸減少。2024年，美國第五巡迴法院裁定美國財政部援引IEEPA對加密貨幣混合器Tornado Cash“不可變智能合約”的制裁超越了其權限。

中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉則告訴第一財經記者：“在芬太尼和移民問題上，特朗普主要是想要利用關稅來威脅相關國家和美國合作，不會是一個長期的行爲，特朗普第一任期就曾用關稅威脅過墨西哥，以達成移民方面的合作。”

“關稅實質上是一種消費稅”

美國Harris Sliwoski律所資深律師亞當斯·李（Adams Lee）近期在一場研討會上表示，關稅實質上是一種消費稅，成本直接由美國進口商承擔，並被轉嫁到消費者身上。如果關稅規模擴大，對經濟的影響可能會更大。

根據美國智庫稅收基金會（Tax Foundation）的研究，預計2025年2月1日開始生效的25%關稅對加拿大和墨西哥的進口商品以及對中國的10%關稅將使美國經濟產出減少0.4%，並在2025年至2034年間增加1.2萬億美元的進口稅，相當於2025年每個美國家庭平均增稅超過830美元。僅加拿大和墨西哥的關稅就會在2025年至2034年間增加9580億美元的稅收，相當於2025年每個美國家庭平均增稅超過670美元。

自2018年美國政府實施關稅政策以來，諸多經濟學家評估了關稅對美國經濟的影響，認爲關稅提高了美國國內價格並降低了經濟產出和就業。

例如，根據稅收基金會的研究，特朗普政府第一任期和拜登政府時期實施的301條款和232條款關稅導致美國長期國內生產總值（GDP）減少0.2%，資本存量減少0.1%，大約14.2萬個全職工作崗位不再存在。

2023年5月，美國國際貿易委員會報告發現，美對鋼鋁和中國商品徵收的關稅幾乎完全傳導到美國價格上。被鋼鐵和鋁材關稅保護的行業的生產增加了28億美元，但由於原材料價格上漲，受到影響的下游行業的生產減少了34億美元。

2024年1月，國際貨幣基金組織（IMF）的論文發現，意外的關稅衝擊往往會使進口減少超過出口，從而略微減少貿易赤字，但以持續的GDP損失爲代價。例如，研究估計，如果美國撤銷2018-2019年的關稅，美國產出將在三年內增加4%。

麻省理工學院教授奧托爾（David Autor）等人的研究得出結論，2018-2019年的關稅未能爲美國“心臟地帶”提供經濟幫助和就業提升，而外國報復性關稅“則對農業等行業產生了明顯的負面就業影響”。

美方應客觀、理性看待和處理自身芬太尼問題

外交部發言人稱，美方以芬太尼問題爲由，對中國輸美產品加徵10%關稅，中方對此強烈不滿，堅決反對，將採取必要反制措施，堅定維護自身正當權益。

外交部發言人表示，中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一。芬太尼是美國的問題。本着人道主義精神，中國爲美國應對芬太尼問題提供了支持。應美方請求，中方於2019年宣佈正式整類列管芬太尼類物質，是全球第一個正式整類列管芬太尼類物質的國家。中方同美方開展了廣泛的禁毒合作並取得顯著成效，這是有目共睹的。美方應客觀、理性看待和處理自身芬太尼問題，而不是動輒以關稅手段威脅他國。加徵關稅的做法不具建設性，勢必影響並損害雙方今後就禁毒問題開展合作。中方敦促美方糾正錯誤做法，維護中美禁毒合作來之不易的良好局面，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。

商務部新聞發言人也表示，中方希望美方客觀、理性看待和處理自身芬太尼等問題，而不是動輒以關稅手段威脅他國。中方敦促美方糾正錯誤做法，與中方相向而行，在平等互利、相互尊重基礎上，直面問題，坦誠對話，加強合作，管控分歧。

值班編輯：楚楚