中國、歐美各築圍牆 防技術外流

紐約時報報導，將上述兩項政策合併觀察，可勾勒出中國正在科技與供應鏈方面建構「經濟堡壘」的新藍圖。此一趨勢也顯示，過去主導全球數十年的自由市場與自由貿易原則，正讓位給更加碎片化的國際經濟秩序。

從華府到布魯塞爾，全球主要經濟體正逐漸選擇貿易壁壘，而非經濟整合。部分原因在於，各界對中國在原物料、製造產品及科技領域全球主導地位的疑慮升高，以及中國商品大量涌入全球市場所引發的衝擊。

分析師指出，全球已經遠離可以自由流動資本、人才、技術與貿易的時代，20年前所設想的「Chimerica」（中美國）如今已證明過於理想化，因爲北京已開啓新的監管模式，包括阻止Meta以20億美元收購由中國工程師創立的人工智慧公司Manus，並要求受美國製裁的中國煉油廠不遵守相關限制，以及命令國有安全設備企業拒絕配合歐盟調查。

隨着上述措施累積，北京與美國及歐洲的對抗態勢正在加深。此次中國國務院的新規進一步擴大範圍，涵蓋中國企業海外投資行爲，並明確提出在特定情況下可對外國企業與個人採取反制措施。新規同時授權監管機構對企業海外投資進行「國安分級審查」，投資項目分爲三類包括鼓勵、限制、禁止。有律師指出，此舉核心目的之一，是防止中國在特定產業領域的資金、人才與智慧財產權外流。

紐時指出，美國與歐盟也開始對特定敏感產業的對中投資案進行審查，例如半導體、量子運算與人工智慧（AI）領域。相較之下，中國對「國家安全」定義更廣泛，相關規範也更具延展性。