質疑115年度總預算四大爭議 藍委喊話政院不處理就退回

行政院會通過115年度中央政府總預算案，行政院長卓榮泰（左）、副院長鄭麗君（中）、主計長陳淑姿（右）出席院會後記者會說明。（陳君瑋攝）

115年度總預算再度出現爭議，朝野意見不一。國民黨立委許宇甄13日指出，115年度中央政府總預算案存在四大爭議，分別是中央苛扣統籌分配款、未依法編列軍人加薪及警消海巡退撫金、補助地方經費大幅刪減2146億元，以及侵吞地方政府一般性補助款。如果行政院沒有一併處理，總預算勢必得退回重編。

許宇甄強調，院長卓榮泰既然邀集地方首長討論《財政收支劃分法》修正，相關爭議也必須一併處理，否則明年度總預算案在立法院勢必無法通過，僅能退回重編。

許宇甄舉例，114年度中央補助地方經費編列2454億元，一般性補助款編列2501億元，合計4955億元；但115年度補助地方經費僅剩308億元，一般性補助款維持2501億元，總數僅2809億元，足足比前一年少2146億元。她批評，這等同中央單方面掐住地方經費命脈，壓縮施政空間，讓基層需求無法獲得即時迴應，做法形同拿人民福祉當人質，迫使地方屈服於中央的政治操控，是惡劣至極的財政霸凌。

許宇甄指出，更嚴重的是，賴政府透過修改《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，將地方自主運用的一般性補助款收歸中央統籌。根據預算書，受控管金額高達1764億元，地方政府未來必須先向中央申請才能使用，完全喪失自主性。她痛批賴清德與卓榮泰「根本就是土匪強盜，侵吞地方經費」。

許宇甄表示，此舉形同「前瞻計劃翻版」，當年前瞻經費分配時，綠營縣市不僅拿錢容易，還拿得特別多，藍營縣市則遭刁難，如今賴政府再度複製這種模式，把一般性補助款變成「論顏色的補助」，是赤裸裸的政治算計。

許宇甄強調，中央應該公平分配資源、協助地方建設，而不是化身經費搶奪者，將補助款當作政治籌碼。當經費被綁上顏色，建設與社福就會因政治算計而停滯，弱勢羣體首當其衝，這種將民生綁架於政黨利益的行爲，等同犧牲人民權益換取政權穩固。

許宇甄也批評，中央未依法編列軍人加薪與警消海巡退撫金，更凸顯賴政府對基層官兵與警消海巡的不尊重。這些羣體是國家安全與公共安全的守護者，待遇理應依法保障，如今卻遭壓縮或延宕，形同「卸磨殺驢」，將嚴重打擊士氣，動搖國防戰力與治安穩定。

許宇甄最後表示，財政分配不是單純的數字遊戲，而是攸關國家治理的制度安排。當中央壓縮地方、排擠在野縣市、打壓基層，實際受害的就是人民。若中央一再無視地方聲音，僅憑黨派利益決定經費去向，115年度總預算將失去正當性，立法院唯一的選擇就是退回重編。