“治犬”的關鍵在於“治人”

原標題：“治犬”的關鍵在於“治人”

近年來，犬隻傷人事件時有發生，養犬問題受到社會各方高度關注。近日，全國人大代表庹慶明表示，依據現行法律，惡犬傷人後基本賠錢了事，違法成本低，法律法規的約束力不強，建議重拳整治犬隻咬傷人等問題。

就說這兩年，河南3歲男童被狗咬傷18天后不幸離世，四川2歲女童被羅威納烈犬撲倒撕咬致腎挫裂傷，樁樁件件，想想就讓人咬牙切齒，也令人深感後怕。對犬患治理的關注，顯然不能只在出現惡性事件之後。常態化的治理，才能最大限度保證公共安全，避免類似事件發生。

犬隻傷人屢見不鮮，問題究竟出在哪？生活中不難見到這樣的一幕：有小孩甚至成年人見到未拴繩的狗，明顯表現出害怕，一旁的養犬人卻一味強調自己的狗“很溫順”“不咬人”。殊不知，任何犬隻在受到驚嚇、威脅，保護食物、地盤、主人等情況下，都可能會表現出一定攻擊性。現實中許多犬隻傷人事件，都是由於犬隻飼養人盲目自信、放鬆警惕導致的。

正如最高人民法院相關負責人所說，一些案例既反映出飼養人存有“相信自己的犬不會傷人”的僥倖心理，也反映出其不知道、不瞭解、不熟悉養犬法律法規、缺乏養犬文明的現實情況，“表面上是犬隻在肇事，但實際上還是飼養人、管理人的管理問題”。故而，認識到萌寵也有可能變成“移動的危險源”，強化危險意識、樹立風險觀念，理應成爲文明養犬第一步。

有媒體梳理相關案件發現，犬隻咬人後，養犬人被追究刑責的情況並不多見。有律師解釋，養犬人是否構成刑事犯罪，與造成的損害結果是關聯的，如果造成重傷，甚至是死亡後果的，養犬人將面臨三年以下有期徒刑或者拘役，甚至是三年以上七年以下有期徒刑。但大多數情況下，的確是賠錢了事，超10萬元賠償已屬罕見，還不乏個別養犬人無力承擔民事賠償責任。

去年，最高法發佈司法解釋，明確規定禁養的烈性犬傷人，無論受害人有無過錯，犬主都須承擔全責等，就是爲了倒逼養犬人履行責任，防範和杜絕犬隻致損事件。建議提高處罰額度、進一步明確犬隻傷人的刑事責任也好，建立寵物飼養徵信制度也罷，引導養犬人士文明養犬都是大勢所趨。換個角度看，文明養犬，不僅是在保護他人，也能保護自己免於經濟賠償甚至牢獄之災，認識到這一點很重要。

有公安人員介紹，犬隻傷人部分原因是未牽繩，另一部分原因來自流浪犬。一些養犬人的隨意遺棄直接造成大量流浪狗的產生，即使有愛心人士收養，一旦管理不善就導致傷人。若未辦狗證，也會因找不到主人而產生糾紛。可見，犬患治理是個系統工程，從對惡性繁殖的監管，犬隻的信息化管理，到文明飼養的督促，再到對隨意遺棄的處理，救助體系的完善，都需要統籌起來綜合考慮。（維辰）

來源：南方日報