支付新規後首輪續考揭榜：13家機構獲長期牌照，抖音、華爲旗下支付突圍，6家機構“折戟”

財聯社7月4日訊（記者 郭子碩）被喻爲非銀行支付“基本法”的《非銀行支付機構監督管理條例》（下稱《條例》）正式落地以來，支付行業迎來了標誌性的時刻，新規後首批正式支付牌照名單出爐。

7月4日，人民銀行官網公佈非銀行支付機構《支付業務許可證》續展（換證）公示信息。其中，花瓣支付(深圳)有限公司、抖音支付科技有限公司、樂刷支付科技有限公司等13家支付機構的《支付業務許可證》變更爲“長期有效”。與此同時，6家機構未能通過 “考驗”，較上一年16家公司獲得續展過渡期牌照的結果再度縮減。

多位接受財聯社記者採訪的業內人士均認爲，此次續展結果是行業加速洗牌、邁向高質量發展的關鍵節點。有參與本批牌照續展的機構人士透露，新規之後“長期有效” 牌照並非 “護身符”，不排除“出現問題直接取消資格”的可能性。綜合來看，監管從 “數量管控” 轉向 “質量優化”。

僅13家機構成功續展，抖音支付與花瓣支付赫然在列

名單顯示，包括抖音支付科技有限公司、花瓣支付(深圳)有限公司、樂刷支付科技有限公司等在內的13家支付公司獲得首批支付續展牌照，有效期限變更爲“長期”。

回顧上一年7月，人民銀行官網披露，16家支付公司獲批過渡期版本的牌照。牌照過渡期至2025年7月9日。經過一年整改，13 家機構成功轉正，獲得 “長期有效” 牌照。尤其是兩家科技巨頭旗下的支付公司——字節跳動旗下的抖音支付科技有限公司和華爲旗下的花瓣支付（深圳）有限公司。前述兩家公司均獲得處置賬戶運營一類資格。

對於首次續牌落地，博通分析金融行業資深分析師王蓬博在接受財聯社記者時指出，這是監管機構落實《條例》要求的重要體現，標誌着監管思路向備案制轉變。這種轉變有利於打破行業週期性續牌壓力，爲機構長效經營與戰略佈局注入穩定預期。

13 家機構喜獲長期牌照的同時，6家機構未成功，原因較爲複雜。比如，廣州合利寶支付科技有限公司《支付業務許可證》續展申請審查中止，合利寶在官方公衆號中解釋，因公司所屬上市公司重整工作，其《支付業務許可證》處於中止換證審查階段。合利寶補充，後續將與監管部門保持緊密溝通，儘快完成換證，在此階段，各項業務均正常開展。

此外，瑞銀信支付技術有限公司、金運通網絡支付股份有限公司未提交續展申請，選擇不再續展；山東飛銀支付信息科技有限公司、人保支付科技（重慶）有限公司則在許可證有效期內主動申請退出牌照審查。因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條第一款第二項規定，中國人民銀行決定對廣東粵通寶電子商務有限公司《支付業務許可證》續展申請不予受理。

王蓬博認爲，從未續展成功的機構中可以看出，行業繼續優勝劣汰，穩步向前。在未續展機構中，既有人保支付因集團戰略調整，主動剝離支付業務聚焦金融主業；也有瑞銀信因爲累積的歷史性合規壓力，疊加市場競爭加劇，主動退出。整體來看，不合規經營、業務競爭力不足與戰略調整，成爲機構離場主因，這也凸顯監管對行業 “優勝劣汰” 的篩選作用。

有效期爲“長期”？業內：“出現問題或直接取消資格”

當 13 家機構拿到 “長期有效” 的支付牌照時，行業內也對新規下審查、監管要求有所好奇。

某參與續展的支付公司人士透露，“長期有效” 並非意味着一勞永逸，反而監管檢查時效性大幅增強。對此該人士舉例，以往若牌照 2026年到期，2024年檢查出問題，可拖至 2026年到期再處理，到期前相關業務仍能正常開展；但新規下，一旦2023年出問題，當年便可能直接取消牌照資格。

此次續展是基於此前文件整改成果。上一年，人民銀行給予支付機構一年的過渡期，期間發放臨時支付牌照，只有整改達標的機構才得以續展獲得 “長期有效” 牌照。回顧上一年5月《條例》正式生效。兩個月後人民銀行發佈《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》。彼時，人民銀行指出，爲保障2024年7月9日和2025年3月25日到期的兩個次支付機構具有充足的準備時間，《實施細則》將其過渡期放寬至12個月。

在王蓬博看來，總體來講，此次續展標誌着支付牌照管理進入全新階段，監管從 “數量管控” 轉向 “質量優化”，通過動態退出機制，加速行業出清與資源整合，推動牌照價值迴歸，支付行業將在更有序的牌照發放與更嚴格的動態監管下，實現合規與創新並重的高質量發展。