鄭州市房管局工作要點公佈！指導兩平臺公司籌資100億收購存量房
【大河財立方消息】近日，鄭州市住房保障和房地產管理局發佈2025年工作要點。
據悉，2025年該局主要目標任務包括：
保障性住房建設管理方面計劃籌集建設配售型保障性住房1300套，分配人才公寓20000套（間）；指導市城發集團、省鐵建投籌措收購資金100億元，收購存量房用作保障性住房260萬平方米。
房地產市場發展方面計劃完成房地產開發投資1500億元，商品房投放500萬平方米，商品房銷售1200萬平方米，商品住房“以舊換新”10000套，商品房團購5000套，安置房網籤200萬平方米。
住房租賃市場計劃納管備案各類租賃房屋3萬套（間）。此外，計劃新增專業化物業管理面積500萬平方米，完成既有住宅加裝電梯200部。計劃完成剩餘8779套商品住房建設交付任務。
鄭州市住房保障和房地產管理局2025年工作要點
2025年是“十四五”規劃收官之年，是爲“十五五”規劃開好局打下基礎的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。新的一年，爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委市政府的各項決策部署要求，充分發揮住房保障和房地產管理職能，高質量完成各項目標任務，制定2025年工作要點。
一、2025年總體工作思路
2025年，全市住房保障和房地產管理工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議精神和全國、全省住房城鄉建設工作會議精神，按照國家、省、市關於住房保障和房地產管理工作的決策要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞化風險、穩市場、提質量，統籌推進保交房、住房保障、物業服務管理、房屋安全等各項工作，持續發力推動房地產市場止跌回穩，堅決打好“十四五”收官戰，加快構建房地產發展新模式，奮力推進我市住房保障和房地產管理事業高質量發展。
二、2025年主要目標任務
（一）保障性住房建設管理
計劃籌集建設配售型保障性住房 1300套，分配人才公寓20000套（間）；指導市城發集團、省鐵建投籌措收購資金100億元，收購存量房用作保障性住房260萬平方米。
（二）房地產市場發展
計劃完成房地產開發投資1500億元，商品房投放500萬平方米，商品房銷售1200萬平方米，商品住房“以舊換新”10000套，商品房團購5000套，安置房網籤200萬平方米。
（三）住房租賃市場培育
計劃納管備案各類租賃房屋3萬套（間）。
（四）物業管理服務水平提升
計劃新增專業化物業管理面積500萬平方米，完成既有住宅加裝電梯200部。
（五）保交房工作
計劃完成剩餘8779套商品住房建設交付任務。
三、2025年重點工作及推進措施
（一）綜合施策，推動房地產市場止跌回穩
1.穩定房地產市場。結合中央關於房地產業的政策指向、外地出臺的具體政策，因地制宜，精準施策，支持剛性和改善性住房需求。
2.加強市場運行監測分析。進一步完善房地產經濟運行監測分析工作機制，建立快速調度機制，提升分析研究質量，深度剖析房地產市場發展趨勢、潛在問題，爲決策提供前瞻性、針對性建議。
3.編制住房發展規劃。科學編制《鄭州市2025年住房發展年度計劃》和《鄭州市“十五五”住房發展規劃》，促進房地產供需平衡、市場穩定。
4.調整市場投放節奏。按照“嚴控增量、優化存量、提高質量”要求，進行合理投放。
5.開展商品房促銷活動。深入開展鄭州都市圈城市項目巡展、商品房團購、存量房“以舊換新、賣舊買新”、房票安置等促銷活動，持續提振市場信心，着力釋放需求，推動我市商品房市場庫存快速去化，供需科學合理匹配。
6.規範房地產市場秩序。強化商品房預售資金、存量房交易資金監管，嚴格按規定收取、繳存、使用商品房預售資金，加大存量房交易資金監管力度，確保交易資金安全；開展市場檢查整治，擴大“雙隨機、一公開”檢查範圍，全方位檢驗“人人持證”上崗工作規範效果，規範市場秩序。
7.提升新建商品住宅品質。加強房地產供給側改革的宣傳引導，邀請外地房地產企業到我市投資，引進先進住宅開發理念，推動我市房地產企業轉型升級，鼓勵企業推出高品質樓盤參加“廣廈獎”評選，促進住宅產品多元化和房地產市場精細化發展。
8.加大信用體系建設。充分發揮行業信用管理平臺功能，加強對行業的綜合管理和分類服務，逐步建立健全行業“紅黑榜”聯合激勵、懲戒機制；擴大開發企業信用信息的適用範圍，將企業信用信息嵌入“信用鄭州”平臺，努力實現多部門共建共管共享和多領域互聯互通互用，通過信用管理，推動行業自律。
9.健全房地產開發項目管理制度。出臺房地產開發資質和《房地產開發項目手冊》辦理的規範性文件，進一步明確基礎數據填報和受理、審批、繕證歸檔流程；10月份前出臺規範性文件，統一《商品住宅質量保證書》和《商品住宅使用說明書》的版式、內容、標準，切實保證購房者合法權益。
10.推進商品住房銷售制度改革。做好創新政策的先行先試，用好現房銷售政策工具，幫助企業降成本、減時間，加速推進鄭東新區和惠濟區現房銷售地塊項目建設；總結試點經驗，逐步擴大現房銷售的覆蓋面，探索推進現房銷售定金制度。
（二）持續發力，推動保交房項目儘快交付
11.推動“白名單”項目擴圍增效。積極組織政銀企對接，用足用好“5+5+1”政策，推動更多符合條件的房地產項目納入“白名單”，協調金融機構加大“白名單”項目支持力度，滿足項目合理融資需求；做好工作統籌，推動“白名單”項目擴圍增效，3月底前將符合條件的存量住房開發貸款項目通過備案流程分批納入“白名單”。
12.做好保交房掃尾攻堅。針對保交房剩餘未交付項目，指導相關區縣（市）逐項目分析存在問題，按照“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式，通過平臺公司介入、府院聯動、警稅協同等方式，加快問題整改修復，推動項目納入“白名單”，有效破解資金難題，推進項目儘快建成交付，確保完成保交房掃尾攻堅任務。
13.提升整體交付質量。用好“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”機制，提升涉法涉訴項目交辦處理進度；按照“羣衆無過錯即辦證”原則，通過開闢綠色通道、證繳分離、容缺辦理等方式加快辦證進度；開展已交付項目“回頭看”活動，建立問題臺賬，明確整改措施、責任單位和完成時限，以工程質量合格、配套設施和公共服務設施完備、項目驗收手續齊全、具備裝修入住條件爲標準，整改一個、銷號一個，維護羣衆切身利益。
14.開展“萬人助萬企”活動。以房地產開發企業綜合監管平臺爲基礎，確定30家重點房地產開發企業作爲重點幫扶對象，建立問題臺賬，重點收集政策落實、項目推進、要素保障等方面的突出問題，分類形成問題數據庫，逐項進行攻堅破解，幫助企業渡過難關。
（三）着眼民生，推動住房保障體系不斷完善
15.收購存量房用作保障性住房。跟蹤對接保障性住房再貸款和專項債相關政策，指導市城發集團、省鐵建投兩家收購主體多元化籌集資金，健全擬收購項目庫，創新收購模式，優化收購流程，有效解決收購堵點卡點問題。
16.加大保障性租賃住房籌集分配。綜合運用收購、新建、轉化等多種方式籌集保障性租賃住房（人才公寓）房源，及時面向社會公開配租，着力緩解新市民、青年人等羣體住房困難；增加“一張牀”爲出租單元的保障性租賃住房，合理滿足產業工人以及外賣、快遞、網約車司機等新業態從業人員住房需求。
17.規劃建設配售型保障性住房。加快推進配售型保障性住房項目手續辦理、工程建設進度，推動續建項目完善手續按期建設、新建項目辦理手續年內開工，有效穩定工薪收入羣體住房預期。
18.提升保障性住房運營管理水平。利用大數據信息優勢，規範公租房准入和使用管理，加強公租房運營事中事後監管；整合現行保障房管理系統，打造鄭州市住房保障一體化管理平臺，實現保障性住房籌集建設、配租配售、運營維護、監督管理全流程線上運行，提升保障性住房信息化、精細化管理水平。
19.加快推進棚改項目建設。持續開展跟蹤問效，督促各開發區管委會、區縣（市）政府進一步明確責任目標，細化推進措施，強化要素保障，及時協調解決項目推進中的困難和問題，確保計劃內棚改項目按時開工建設、如期竣工交付。
（四）規範管理，推動住房租賃市場健康發展
20.宣貫《鄭州市住房租賃管理條例》。通過線上、線下多種途徑，在全市範圍內做好《條例》宣傳工作，切實發揮立法效應，夯實管理基礎；進一步完善《條例》配套政策，及時查漏補缺，增強法規可操作性；建立健全市-區-街道（鄉鎮）-社區多層級管理機制，提高管理效率，方便羣衆辦事。
21.規範住房租賃市場發展。強化獎補項目督導力度，督導各轄區履行屬地管理責任，加快項目建設進度，儘快形成市場供應；加大市場巡查力度，指導各轄區做好住房租賃市場日常巡查、“雙隨機、一公開”檢查、糾紛調處化解、高風險行爲監測警示、從業人員實名從業等工作，規範市場主體運營秩序，淨化市場環境；細化住房租賃資金監管措施，加強和銀行之間的合作協同，有效保障承租雙方合法權益；穩步開展盤活城市閒置房產用作長租房和非住宅改建租賃住房工作，進一步理順工作機制，推動改建工作取得實效。
22.提升住房租賃信息化管理水平。持續完善市房屋租賃平臺功能，健全住房租金指導價格發佈機制，實現動態更新，爲市場發展和部門決策提供有力參考；加強市房屋租賃平臺與租賃企業、中介機構、第三方租賃信息平臺及銀行的對接，實現住房租賃“全過程”服務；積極發揮市房屋租賃平臺的官方平臺作用，切實保障承租方依託備案租賃合同按規定享受公共服務權利。
（五）多措並舉，推動物業服務效能逐步增強
23.夯實物業管理制度基礎。加大《鄭州市物業管理委員會工作辦法》宣貫力度，落實《河南省物業服務企業信用管理辦法》，推動《物業服務規範-醫院》的立項和制訂工作，持續夯實物業管理建設基礎。
24.加強物業行業黨建工作。以中組部破解基層治理“小馬拉大車”爲抓手，進一步在物業服務行業開展黨的建設，對市物業行業黨委進行改組，開展“紅色物業”創建工作，不斷將黨的政治優勢、組織優勢轉化爲促進物業服務健康發展的管理優勢。
25.提升住宅物業服務水平。進一步擴大專業化物業管理覆蓋率，加大“鄭州智慧物業平臺”使用力度，開展“鄭州物業聚慧大講堂”系列培訓，推進新能源汽車充電樁和電動自行車充電設施建設，持續實施“掃樓掃院”行動，牽頭做好補齊配建養老設施專項工作，不斷提升居民小區精細化管理水平。
26.強化物業企業經營行爲監管。落實物業服務企業年度“雙隨機、一公開”監督檢查工作機制，健全物業服務企業監督檢查執法體系，規範物業服務企業行爲，提升物業服務質量；落實《鄭州市居民小區汛期防洪操作規範》，不斷提高全市物業小區防汛應對水平；落實信息公開制度，開展前期物業服務合同專項檢查，維護業主合法權益。
27.加強維修資金管理。加大維修資金歸集力度，探索有效的維修資金補建續交工作機制，力爭實現全年歸集維修資金4億元的目標；推進維修資金使用業務流程改造，加大維修項目抽查力度，確保使用程序合規。
28.加大老舊小區綜合改造力度。全面摸底排查2000年底以前建成但未進行改造的老舊小區，形成項目儲備庫，並配合發改部門做好中央預算內資金爭取工作；加強統籌協調，推進項目建設，計劃改造城鎮老舊小區項目8個1446戶35棟14.39萬平方米，預算投資額5756萬元。
（六）主動作爲，推動房屋安全管理提質增效
29.強化房屋安全管理工作。構建“職責明晰、多方協作、市縣銜接、基層配合”的房屋建築使用安全管理運行機制，組織常態化檢查巡查和安全隱患專項排查，完善房屋安全管理信息系統建設，加強住宅室內裝飾裝修活動監管，抓好C級以上危險房屋安全管理，進一步夯實房屋安全管理基礎。
30.提升城市房屋防汛水平。紮實開展以“汛前安全隱患排查整治”爲重點的汛前準備工作，及時發現和消除安全隱患，爲房屋安全度汛夯實基礎；完善防汛方案預案，提升應急指揮能力，加強應急隊伍建設，嚴格應急信息報送，強化應急後勤保障，確保全市城市房屋安全度汛。
31.加大既有住宅加裝電梯力度。做好《鄭州市人民政府關於既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（修訂）的宣貫工作，強化督查考覈，高質量完成市定既有住宅加裝電梯200部的年度目標任務。
32.探索建立房屋體檢機制。通過資料覈查、現場檢測和分析驗算等，對既有房屋的安全性能進行綜合評估，排查安全隱患，及時維護和修繕，保障居民生命財產安全。
（七）改革創新，推動房管政務服務高效便捷
33.優化業務辦理流程。推動存量房自助網籤終端開發和使用，拓寬“網上辦”“一件事一次辦”業務範圍，爲存量房交易雙方當事人提供高效率的合同簽約、監管協議簽訂、監管資金繳存等業務辦理；簡化抵押合同備案、註銷、變更更正等辦事流程，做好配售型保障性住房、房票安置網籤備案工作，縮短“白名單”項目變更監管賬戶審批流程，切實提高辦事效率，更好方便羣衆辦事。
34.抓好信息化項目建設。升級“鄭好房”平臺功能，擴大平臺服務範圍，加大對“鄭好房”平臺的宣介，提升平臺影響力；加強與相關部門溝通協商，儘快確定項目開發模式、投資金額和來源，加速推進“智慧房產”項目建設；研究論證房屋時空數據項目的可行性。
35.提高辦事大廳管理服務水平。持續優化完善辦事大廳硬件設施，推進“黃牛”“黑中介”違規代辦專項整治，開展幫辦代辦、店小二、文明引導等服務活動，抓好辦事大廳文明創建工作，定期組織“文明服務窗口”“優秀服務標兵”“先進工作者”評選活動，不斷提升大廳服務能力和形象。
36.規範審批工作。結合實際情況及新的工作要求，及時優化審批流程，提高審批效率；製作審批業務操作手冊，實現業務辦理標準化規範化。
37.建設法治政府。對照提升行政執法質量三年行動臺賬，明確時間節點，具化推進措施，逐項推進落實，切實提升行政執法和執法監督保障能力；深入開展“八五”普法宣傳，加大普法力度，提高普法實效；開展習近平法治思想、法律法規、業務知識專題培訓，抓好行政執法人員年度執法資格審覈，切實加強法治隊伍建設；落實“三位一體”制度，努力實現行政複議行政機關被糾錯率、行政訴訟行政機關敗訴率、行政訴訟行政機關負責人出庭應訴率“兩降一升”。
38.維護信訪穩定局面。落實通報提醒制度，定期通報信訪情況，強化網絡輿情應對合力，及時研判、迅速落實，增強網絡輿情處置的時效性，着力從源頭防範化解風險隱患；規範信訪工作秩序，壓實信訪案件首接首辦責任，推行“155577”機制，認真貫徹《信訪工作條例》規定，提高信訪案件辦理質效；嚴格落實“四單”制度，實行信息“日報告”，抓好重要敏感時期熱點信訪問題處置，推進各類信訪問題化解。
全市房管系統各級各部門及廣大幹部職工，要深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹市委市政府決策部署，堅持幹字當頭，實字爲先，增強信心、迎難而上、奮發有爲，認真組織好、落實好2025年度的各項工作，以過硬的專業素養、勤勉的敬業精神，奮力推進住房保障和房地產管理事業高質量發展，爲鄭州國家中心城市現代化建設作出新的更大貢獻！