證監會明確立法工作圖！近20項規章項目將推出，涉上市公司、基金期貨等

21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道

在5月8日舉行的新聞發佈會上，證監會主席吳清明確指出，證監會將發佈《推動公募基金高質量發展行動方案》（下稱《公募基金方案》）；《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引；深化科創板、創業板改革政策措施等一系列規定。

目前，《公募基金方案》已經發布，後續將用三年左右時間陸續出臺一系列配套文件，包括法規出臺、產品落地、行業實施方案等。

5月9日，證監會再度印發2025年度立法工作計劃，明確正在推進的一系列相關規定。

納入中國證監會2025年度立法工作計劃的規章項目共有19件，包括“力爭年內出臺的重點項目”8件以及“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”11件。

這些文件涉及公募、私募、期貨、上市公司等方方面面。

其中，《證券發行與承銷管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》《中國證監會行政處罰裁量基本規則》《中國證監會派出機構監管職責規定》已經發布。

在已落地的政策基礎上，2025年力爭出臺的重點項目共有四個：

① 制定《證券基金投資諮詢業務管理辦法》

② 制定《衍生品交易監督管理辦法》

③ 修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》

④ 修訂《期貨公司監督管理辦法》

與此同時，更多項目正在抓緊研究之中，將會擇機出臺。此類項目包括11個：

① 制定《私募投資基金信息提供管理辦法》

② 修訂《證券投資基金託管業務管理辦法》

③ 修訂《公開募集證券投資基金運作管理辦法》

④ 制定《公開募集不動產投資基金監督管理暫行辦法》

⑤ 修訂《期貨從業人員管理辦法》

⑥ 修訂《證券期貨基金經營機構信息科技管理辦法》

⑦ 制定《證券期貨市場監督管理措施實施辦法》

⑧ 制定《證券期貨行政處罰案件違法所得認定規則》

⑨ 修訂《證券融資融券業務管理辦法》

⑩ 修訂《轉融通業務監督管理試行辦法》

⑪ 修訂《證券期貨市場誠信監督管理辦法》

值得注意的是，除了上述規章項目外，2025年證監會還將配合國務院有關部門做好《證券公司監督管理條例》《上市公司監督管理條例》《不動產投資基金管理條例》等行政法規的制定、修訂工作；組織開展《證券投資基金法》實施的評估工作，推動《證券投資基金法》的修訂完善；配合有關司法機關做好證券期貨領域相關司法解釋制定、修訂工作。

證監會表示，立法的重心是加強資本市場重點領域監管，維護市場平穩健康發展，切實保護廣大中小投資者合法權益。將繼續深入廣泛地聽取市場和社會各方的意見建議，不斷提高資本市場監管制度規則的立法水平，努力爲資本市場高質量發展提供更好的制度支持和保障。