這裡是北京 全國熱門入境遊目的地第一名

外籍來賓參加北京入境旅遊發展大會 非遺體驗 試用翻譯機 北京時裝週華服大秀後，外賓與時裝模特互動

去年以來，隨着簽證、支付、交通等便利化政策紅利的不斷釋放，我國入境旅遊市場快速復甦。北京一直是中國最受歡迎的入境遊目的地之一。同程旅行發佈的《2024年度北京旅遊消費報告》顯示，北京穩居2024年全國熱門入境遊目的地首位。

進入2025年，北京入境遊呈加速發展態勢。北京青年報記者從北京市文化和旅遊局獲悉，今年1至4月，全市共接待入境遊客146.0萬人次，同比增長57.1%；實現旅遊花費19.0億美元，增長55.0%，遊客規模和消費能級實現了雙增長。藉着政策創新、產品供給、服務優化和消費促進的“組合拳”，北京將着力打造全球旅遊目的地和中國入境旅遊首選地。

政策拉動

限時過境免籤快速復甦入境旅遊市場

北京著名景點“長滿了外國人！”端午假期期間，不少網友在社交媒體上發出這樣的感嘆。不止是景區，走在街頭，不同膚色的外國遊客隨處可見，在地鐵上也能聽到外國遊客低聲交談。借傳統節日的契機，來北京感受中國傳統文化，成爲這些外國遊客的選擇。攜程平臺上，端午期間入境遊訂單漲幅近九成，熱門景區除了故宮、長城，還有北京環球度假區、泡泡瑪特城市樂園等。

火爆的不止是端午。“今年以來，北京口岸出入境客流持續保持高位增長態勢。”北京邊檢總站邊防檢查處副處長劉琰介紹，今年前5個月，北京口岸入境外國人總量121萬，較去年同期增長40%，其中享受過境免籤政策入境的外國人達69萬，是去年同期的兩倍。

入境旅遊市場的快速復甦離不開簽證、支付及交通便利化等一系列政策的“打底”。其中，免籤政策的拉動效應最爲明顯。自2023年年末起，中國逐漸擴大144小時過境免籤政策的適用範圍。2024年以來，中國共分5輪逐步擴大單方面免籤範圍。截至2024年底，中國對38個國家實行單方面免簽入境政策，加上與中國已經全面互免簽證的25個國家，共63個國家的公民可持普通護照免籤來華。今年6月9日起，中方對沙特、阿曼、科威特、巴林持普通護照人員試行免籤政策。至此，適用單方面免籤政策來華國家已擴展至47個。

免籤的拉動效果有多明顯？一組簡單的數據或許可以說明：2023年12月1日，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國持普通護照人員試行單方面免籤政策。政策實施首月，上述國家來華人員持普通護照免簽入境共計11.8萬人次，佔同期6國入境總人次的55.1%。

北京舉措

打造全國首個“入境消費友好型商圈”樣本

如果說國家層面的利好政策給入境遊市場打開了大門，那麼如何將遊客吸引到“自家門前”，就要看各省市各自的“本事”了。

這方面，北京一直在努力。2024年，北京聚焦境外遊客入境、出行、住宿、遊覽、購物、支付等全鏈條，率先啓用機場支付服務示範區和支付服務中心，打造全國首個“入境消費友好型商圈”樣本；率先在我國內地實現城市軌道交通境外銀行卡拍卡過閘，開展外國人辦理SIM卡“線上辦理、線下領卡”試點等。同時，北京着力提升入境遊接待服務。

今年6月，北京緊鑼密鼓召開入境旅遊發展大會，發佈《優化入境旅遊服務專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞產品、宣傳、服務和保障4大方面推出22條舉措。從如何“推廣全國首個英文版城市地圖”，到怎樣“提升入境通關效率”；從“加強智慧景區建設”，到“提升商戶外語服務能力”……22條舉措讓人看到了北京優化入境旅遊服務的誠意。“我們希望通過這些務實的舉措，構建起‘近者悅、遠者來’的入境旅遊新生態。”北京市文化和旅遊局副局長鄭芳介紹。

體驗優化

“支付+通信+交通”落地即可一站式解決

今年以來，北京入境遊持續升溫，外國遊客或組團而來，或結伴自由行，或過境短暫停留，從走馬觀花到深度體驗，他們正以多種方式“花式”解鎖北京遊。北京歷史遺蹟與現代生活交織的畫卷讓老外目不暇接，開放包容的支付環境更讓他們讚歎不已：“Amazing（令人驚歎的）！”每到一處，這樣的驚歎聲總是此起彼伏。

如何進一步提升入境遊客的體驗？北京可謂煞費苦心。爲平衡境內外支付習慣，一體化滿足外籍來京人員小額高頻消費掃碼及通信語音和上網流量等需求，今年初，北京在全國首創推出“暢遊通”和“冪方卡”兩款銀行卡和通信卡兩卡融合產品，爲入境遊客帶來更加靈活、便捷的旅行選擇。

“暢遊通”可以幫外國遊客一次性解決支付和通信兩大“痛點”。有了它，外國遊客不僅可以像本土遊客一樣掃碼支付，還可享受隨身WIFI、翻譯、地圖等多項服務。“冪方卡”是全國首款融合“支付+通信+交通”三大高頻服務的創新產品。有了它，遊客通過手機“碰一碰”即可完成公共交通刷卡進出站，在北京指定公園、景區還可直接購買遊覽門票。

“境外人士目前可通過兩大機場聯通營業廳或北京服務（機場服務點）申領相關產品，近期將擴充至全市42個聯通營業廳支持辦理。”人民銀行北京市分行副行長周軍明介紹，目前兩款產品的用戶已覆蓋美國、俄羅斯、德國等33個國家和地區，助力北京構建起“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的入境遊客“友好型”支付服務體系。

交通出行是擺在部分入境遊客尤其是自由行客人面前的一道“攔路虎”。去年9月，北京於中國內地首創推出外籍來京人員持外卡拍卡乘車服務，爲入境遊客在京乘坐地鐵提供出行便利。截至今年4月末，首期開通拍卡過閘的維薩卡（Visa）、萬事達卡(Marstercard)累計交易33.08萬筆、186.08萬元，共有來自日本、德國、美國、英國、馬來西亞、新加坡、泰國等137個國家的銀行卡持卡人在京拍卡乘坐地鐵。

今年6月底，美國運通卡（EC）、日本吉事美卡（JCB）也將在北京實現直接拍卡坐地鐵。“全市軌道交通全網、全時段、全閘口外卡拍卡過閘的實現，極大提升了首都交通領域支付便利性，豐富了入境遊外卡支付的重要場景。”周軍明介紹。

據悉，目前全市1.8萬家重點商戶基本實現外卡受理全覆蓋，1.14萬臺ATM機支持外卡取現，3800餘銀行網點100%提供零錢包。全市離境退稅商店達1147家，辦理退稅額1.02億元，同比增長1.5倍。

此外，根據《行動方案》，北京還將拓展優化北京兩場國際航線網絡佈局；簡化登記流程，設置“臨時入境許可”辦理專區，提供一站式簽發辦理服務，提升入境通關效率；優化口岸團體旅遊簽證便利化措施，實現“材料網上提交，落地立等可取”。

消費激活

“一定要帶空箱子去中國！”是近期海外社交平臺熱門話題

6月3日，2025北京入境旅遊發展大會閉幕式在秀水街舉辦。當晚，秀水街推出“登機牌禮遇”購物優惠券，海外旅行商們憑登機牌體驗了1小時購齊“北京禮物”“中國禮物”和18小時量身定製成衣的高效便捷服務後，滿載而歸。

入境遊的持續升溫帶動了“中國購”的熱潮。“一定要帶空箱子去中國！”這是近期海外社交平臺上的熱門話題。前門大街是不少外國友人來北京必打卡的地方之一。五一期間，前門“京扇子”店內擠滿了金髮碧眼的外國遊客。這些東方韻味十足的扇子似乎很對外國遊客的胃口，“有的外賓一次就買了10多把，說要帶回國送家人朋友。”店員說。

同樣火了的還有退稅服務。隨着入境遊、入境購的熱情持續高漲，北京在前期試點發展“即買即退”商店的基礎上，在全國率先推出“全城離境退稅、市內一點通辦”服務模式，在全市設立首批3個市內“即買即退”集中退付點，分別位於王府中環、金融街購物中心以及國貿商城，並於6月1日正式運營。

在位於國貿商城南區三層的離境退稅點，不時能看到有拎着購物袋前來退稅的外國遊客，化妝品、服裝、兒童玩具、箱包等品類都有。“全城退稅，一點通辦”有效地串聯起景區、商務消費以及購物退稅等場景的同時，也讓商城的離境退稅銷售額顯著增長。數據顯示，從5月15日啓動試運營到5月27日，國貿商城集中退付點離境退稅開單量環比上漲了75%。

在集中退付點啓用前，外國遊客大多會在首都國際機場、大興國際機場的退稅窗口辦理離境退稅。來自北京海關的統計顯示，今年前4個月，北京海關所屬首都機場海關和大興機場海關共驗覈境外旅客離境退稅申請單8075張，離境退稅申請單總金額約3.69億元，同比分別增長114.82%和79.41%。“雙樞紐”機場離境退稅申請單總金額創歷史同期新高，入境旅遊消費潛力得到進一步釋放。

從政策支持到產品創新，從服務優化到消費激活，北京正通過全鏈條舉措打造全球旅遊目的地和中國入境旅遊首選地，爲入境遊客帶來更便捷、豐富的體驗，讓世界更好地感受“北京魅力”。

·北京入境遊產品·

深挖歷史文化資源盤活時尚消費優勢

隨着年輕羣體入局，入境旅遊日益呈現“散客化、個性化、深度遊”的趨勢。爲了抓住不同類型的遊客，北京深挖歷史文化資源的同時，盤活時尚消費優勢，不斷推出更具國際吸引力的文旅產品。

中軸旅遊

中軸線申遺成功後，北京迅速開發“漫步中軸”“騎遊中軸”“大美中軸”等一系列中軸旅遊產品，受到入境遊客的喜愛。大美中軸線觀光巴士自2024年8月17日開通至去年底，累計發車1019車次，運送乘客近2.7萬人次。北京推出的“會展+旅遊”“賽事+旅遊”樣板、15條文化旅遊體驗基地精品線路、亮馬河國際風情水岸的特色文旅夜遊項目、“京彩燈會”等新業態更是“出圈出彩”，吸引大批入境遊客。

年味之旅

今年春節期間，市文化和旅遊局通過境內外各大平臺發佈了五條“北京年味之旅”主題線路，分別以“古都冬韻、京城年味、京冬賞宴、玩逛北京、動感京城”爲主題，邀請海外遊客來北京遊世遺、品美味，與北京市民一起過大年，領略“中國入境旅遊首選地”的魅力。

在不少外國遊客眼中，北京旅遊的最大特色就是充滿中國傳統文化的魅力。市文旅局充分抓住這一特點，在“古都冬韻”線路邀請遊客探訪故宮和天壇等皇家建築，發現北京的古老文化和冬季魅力。在“京城年味”線路邀請遊客逛北京熱鬧的廟會，觀看傳統表演和熱鬧喜慶的街頭裝飾，體驗充滿節日氣氛的北京。在“京冬賞宴”線路主打品味北京的冬季美食與傳統佳餚，邀請遊客品嚐餃子、火鍋、北京烤鴨等節令美食，走訪北京的美食市場和餐館，品味富有節日氣息的美味佳餚。結合環球影城、798藝術區等現代文旅地標，北京還打造推出一系列“傳統+時尚”的多元旅遊線路，並針對北京國際電影節、國際設計周等設計推出相關旅遊產品，不斷增強城市文化影響力。

北京新發現

剛剛“上新”的“北京新發現”入境旅遊十大主題線路，立足北京特色，推出了不同類型的線路。其中，爲喜歡文化深度體驗的遊客準備“中軸新韻·市井尋味之旅”和“古道尋蹤·非遺體驗之旅”，入境遊客不僅能參觀先農壇、賞隆福寺藻井、體驗農耕文化、品祈年殿下午茶，還能探訪京西古道、潭柘寺，瞭解北京文明之源、歷史之根，都是實打實的深度體驗，且充滿文化韻味和驚喜。

漫步北京

北京還在不斷豐富世界遺產遊、特色衚衕遊、中軸騎行遊、都市夜色遊、京郊鄉村遊等更多特色化、體驗式，感受城市煙火氣的旅遊產品，擦亮“漫步北京”旅遊線路品牌。“我們特別想給入境遊客推薦一些北京的新場景、新業態、新服務、新消費，讓大家知道，北京不僅僅有長城、天壇、故宮，還有很多歷史文化和現代生活相結合的新的消費體驗。”鄭芳介紹。

機場周邊遊

針對24小時過境免籤政策，北京打造“機場周邊遊”產品服務包，推出文化遺產、主題樂園等多款半日遊、一日遊產品。其中，“免費北京半日遊”項目包括長城半日遊和中軸線精華半日遊，可提供交通、導遊、門票等服務，“從2024年底落地起的四個多月時間內，項目已接待70餘個國家、近3000名國際航班中轉旅客，澳大利亞、英國、意大利、捷克等國家的遊客較多。很多外國遊客還成了回頭客。”“免費北京半日遊”項目負責人、攜程集團海外市場項目總監肖芬菲介紹。

文/本報記者趙婷婷

統籌/李澤偉

攝影/本報記者袁藝