雲南怒江精準防禦山洪：探索“1262”精細化預報與響應聯動機制

歐陽易佳

據水利部消息，面對5月23日以來的強降雨，雲南怒江州堅持“1262”精細化預報與響應聯動機制(提前12小時預報強降水大於50毫米落區精細到縣、提前6小時和提前2小時強降水預報落區精細到鄉鎮)，及時發佈預警預報信息，提前做好防範應對預警措施，全力組織開展羣衆轉移安置、隱患排查和搶險救援工作，有效應對本次強降雨，在山洪來臨前成功避險5起，轉移近4000人，無一人傷亡。

怒江州水利部門工作人員查看河流水位情況。水利部供圖

面對嚴峻複雜的洪水災害形勢，5月29—30日，水利部多次對怒江州貢山縣發佈山洪災害黃色預警、發出做好強降雨防範工作通知，並對雲南省進行調度指揮。5月28日，雲南省水利廳啓動了對全省的洪水防禦Ⅳ級應急響應，全面加強以怒江州爲重點的全省洪水防禦工作；5月31日，怒江州將洪水防禦應急響應等級從Ⅳ級提升爲Ⅲ級，累計發佈山洪災害氣象預警14期，發送山洪預警短信4.5萬餘條，開展聯合會商2次，快速響應涉水緊急情況7起。

本輪強降雨期間，省、州、縣水利部門組織專業力量開展3輪拉網式排查，構建“人工全覆蓋+重點部位盯防”巡查體系。對怒江干流、獨龍江、老窩河等12條重點河段加密巡查，對13段重點堤防逐段查勘堤防沖刷、岸坡坍塌等隱患，同步組織清理河道行洪障礙物，確保行洪暢通。緊盯山洪災害危險區，深入9個沿江低窪村寨、8個山洪監測站點，人工檢查預警廣播、雨量計等設備運行狀態，逐戶覈對羣衆轉移路線標識，確保預警響應“最後一公里”暢通。對4座中小型水庫開展壩體穩定性人工觀測，記錄水位變化和滲流情況，對檢查發現問題現場下達整改指令並落實專人跟進。

截至目前，依託“1262”預警機制，怒江州有序組織轉移避險安置羣衆1156戶3904人。

怒江州水利部門工作人員與羣衆一同開展道路搶修工作。水利部供圖

受持續強降雨引發的泥石流災害影響，貢山縣12處供水設施、9處水源地及37.9公里供水管網受損，波及茨開鎮、丙中洛鎮、捧當鄉等3個集鎮及18個村組。汛期來臨前，貢山縣水利局按照“1262”應急響應機制，完成16臺挖掘機、7臺裝載機等搶險設備預部署，儲備防汛物資4200件(套)。災情發生後，貢山縣水利局立即啓動應急預案，通過防汛業務羣、水廠公衆號等渠道，累計向基層責任人發佈預警信息21條，推送供水動態4條，覆蓋2300餘人次。組織力量對受損嚴重的卡娃二水廠開展供水設施搶修工作，搶修隊員冒着山體二次滑坡風險，使用金屬探測儀定位受損管道。工人方成貴在齊腰深的積水中連續作業6小時，他表示：“每修復一處接口，就能讓兩百戶家庭用上水。”經搶修，該廠蓄水池水位已於6月1日22時恢復正常。

陽光小區居民楊珍麗家中恢復供水後，在廚房裡邊洗菜邊笑着說：“這段時間下暴雨，我們這片的飲用水供應中斷了。看到政府、水利局和水廠的工作人員連夜搶修，心裡特別感動。現在供水全面恢復正常了，真是由衷感謝衝在一線的同志們，讓我們及時用上了安全放心的飲用水。”