有爲、不爲與善爲（評論員觀察）

來源:人民日報

處理好自身發展和協同發展的關係，明確要什麼、棄什麼，實現錯位發展、協調發展，才能互相借力把蛋糕做大

在上海閔行區，有一片“城市荒野”。與小區花壇、公園綠地、街巷林蔭道的整齊劃一不同，這裡1.7萬平方米空間自然錯落，300多種植物、80多種鳥類、超過500種昆蟲自然生長。

無獨有偶。北京溫榆河公園的“生態心”區域，荒野化是主基調——沒有遊樂設施，沒有精心打理的花草，也沒有人工鋪設的園徑和路燈，處處野趣成就了草長鶯飛的景緻。

現代化大城市，爲何拿出寸土寸金的土地開闢“荒野”？從中，可以感受到關於“有爲”與“不爲”的發展啓示。

評估一座城市的發展狀況，既要看建設水平，也要看人居環境。從大拆大建到繡花功夫，從人工建造到崇尚原生態，返璞歸真的背後，是城市發展邏輯的變化——不是單一指標的突飛猛進，而是經濟和人文深度融合、人與自然和諧相處的綜合效能。

在許多地方，有一種美叫“落葉不掃”。每年落葉季，泛黃的樹葉隨風起舞，遊人打卡，居民駐足。不去破壞落葉形成的自然風景，而是結合區域特點、歷史內涵和建築風格，共繪一幅更高品質的落葉景緻。改“片葉不留”爲“落葉不掃”，看似“不爲”，實則是一種思路的升維、治理能力的跟進。

近日，中央城市工作會議舉行，強調“城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化”，要求“轉變城市發展理念，更加註重以人爲本”。如果說，過去開發土地、改造環境是一種積極的“有爲”，那麼如今注重城市留白、重建“荒野”則是充分尊重和順應自然規律，依靠自然的力量恢復生態系統平衡，這是一種主動的“不爲”。

習近平總書記強調，“有所爲是發展，有所不爲也是發展”。“有爲”和“不爲”，本質是一種戰略眼光。不爲一時一事所擾，不爲了局部利益損害全局利益，不爲了暫時利益損害根本利益和長遠利益。把握好“有爲”與“不爲”的辯證法，才能真正做到善爲。

“有爲”的背後是“有底”。產業佈局不是什麼火就幹什麼，切忌“什麼都自己幹、搞重複建設，專盯‘高大上’項目，不顧客觀實際和產業基礎”，而是要看條件、稟賦，從自己的優勢領域着力。“鋼鐵之城”唐山，首鋼京唐鋼鐵項目實現污染物零排放和能源梯級利用，燕趙鋼鐵實驗室成爲首個聚焦鋼鐵領域研究的省級實驗室……沒有“鬍子眉毛一把抓”，而是在新舊動能轉換間深耕挖潛，固底板、補短板、延長板，成功躋身“萬億之城”。

“不爲”的定力在“大局”。不能只盯着自己的一畝三分地，要找準在全國大局中的戰略位置，明晰“一個地方最重要的使命是什麼”，然後“着力培育體現本地特色和優勢的現代化產業體系”。安徽抓住長三角一體化的戰略機遇，宣城市生產的電機、橡膠等關鍵零部件，直供江蘇常州市新能源汽車整車；借力西部陸海新通道，重慶忠縣的橙子、涪陵區的榨菜揚帆出海……處理好自身發展和協同發展的關係，明確要什麼、棄什麼，實現錯位發展、協調發展，才能互相借力把蛋糕做大。

“有爲”與“不爲”還要有邊界感。解決偏遠地區快遞寄遞難，防止困難羣衆返貧，彌補鄉村地區醫療短板，健全平臺經濟常態化監管制度……市場調節失靈的，“有形之手”責無旁貸。反過來，不該越界干預、該交給企業的，就要尊重規律、做好服務，讓“無形之手”充分配置資源、激發活力。

舉目四望，“城市荒野”沐浴陽光雨露，發展脈搏也在強勁跳動。在準確把握“有爲”與“不爲”中敢作爲、善作爲，我們將不斷實現高質量發展，共享高品質生活。（盛玉雷）

《人民日報》（2025年07月21日05版）