優化中小企業梯度培育

一段時間以來，江蘇、湖南、安徽等多地加強優質中小企業梯度培育，建立“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—製造業單項冠軍企業”梯度培育體系，形成梯度培育庫，引導企業逐步走上專精特新發展之路。

目前，我國企業分層培育體系已初步成型。數據顯示，截至2024年底，全國已培育國家級專精特新“小巨人”企業1.46萬家、科技型中小企業超60萬家、專精特新企業14萬家。政策架構日趨完善，科學技術進步法明確對中小企業開展技術創新給予支持，中小企業促進法通過“創新支持”專章進一步豐富了中小企業創新內涵和模式。

不少地區也出臺相應舉措，取得了不錯的成績。例如，北京市過去兩年圍繞腦機接口、具身智能等細分領域出臺70餘項產業支持政策，實施重點領域關鍵核心技術攻堅行動；上海市發佈《新時代新徵程促進民營經濟高質量發展的若干措施》，落實中小微企業信貸獎補政策，取消科技、綠色低碳等重點行業不良貸款補償門檻。

不過，創新型中小企業由於兼具創新企業和中小企業的雙重特點，成長的煩惱、面臨的困難更多更繁雜，尤其是在政策適用、要素支撐、公平規範、營商環境等方面有更強訴求。例如，中小企業服務機構還存在專業性不強、服務精準度不夠的問題，部分企業持續穩定經營存在困難，等等。未來，要因地制宜，打造支持創新型中小企業蓬勃發展的優質生態。

一方面，做好要素集聚協同，實現“1+1>2”的效果。解決好人才住房、教育、醫療等關鍵小事，讓他們心無旁騖謀發展。探索滿足企業多元化需求的用地政策，優化空間保障。積極佈局主導產業上下游，促進企業間協同聯動、補鏈強鏈。建好概念驗證、檢驗檢測等共性技術平臺，持續降低創新成本，讓中小企業獲取最適配的創新資源。

另一方面，打破壁壘，增強創新。各級園區要破除傳統招投標、資質審批等領域的隱性壁壘，鼓勵搭建更多應用場景，爲新技術、新產品落地提供更多機會。進一步搭建“天使—創投—私募—銀行—資本市場”的多元化接力式金融服務體系，壯大耐心資本，做企業最可信賴的陪跑人。創新型中小企業需要各級園區寓管理於服務，增強企業長期發展動力和應對挑戰的信心。還應提供定製化服務，實現有事上門、承諾即辦。加強數字化便利化支撐，探索“容缺審批”，實現監管服務無處不在、無事不擾，推動柔性監管落地落實。（本文來源：經濟日報 作者：張 治）