因應金融海嘯 2009年「22K方案」搶救大專生失業大作戰

臺大畢業典禮上午舉行，臺大畢業同學高舉不要「月薪22K，I WANT 220K」及「HIRE ME」等標語表達「薪」情。圖／聯合報系資料照(2010/06/05 邱德祥攝影)

2008年爆發國際金融海嘯，國內景氣受到嚴重的衝擊，爲了促進大專畢業的社會新鮮人就業，教育部於2009年推出「大專畢業生到企業實習方案」的政策，補助企業引進大專畢業生從事就業實習，每人月薪2.2萬元，俗稱爲「22K方案」。不料此舉缺乏適當的配套措施，反而壓低大專畢業生的起薪，多年停留在22K的水準，許多人視爲導致青年世代低薪的幫兇之一。

「22K方案」鼓勵企業引進近三年畢業的大專生進入職場實習，補助每名「實習員」每月2.6萬元，扣除勞健保約四千元，大專生實領約2.2萬元。「22K方案」的補助名額高達三萬多人，爲期一年。雖然政府鼓勵企業加碼薪資，也有神腦等大廠響應，給實習員的薪資高達四、五萬元，但也有不少企業只願意用政府補助支付22K薪水。

「22K方案」於2010年到期後，教育部將該政策再延長半年，不過就業實習補助縮水爲1萬元，薪資差額與勞健保由企業自付，並要求企業須以正職員工的身分聘用，半年補助期滿後，也不能任意解聘。

這項方案雖然只推行一年，暫時有挽救青年失業率的效果，不過也讓「22K」成爲就業市場公認的大專畢業生起薪，維持多年難以突破，反而降低大專生的薪資水準，成爲「22K方案」的政策後遺症。