因對內塔尼亞胡發逮捕令，國際刑事法院法官被美國製裁

據新華社消息，當地時間6月5日，美國政府宣佈對4名國際刑事法院（ICC）法官實施制裁。這4名法官被指擅自對美國和以色列公民實施“非法”調查、逮捕、拘留或起訴。

這4名法官分別來自烏干達、秘魯、貝寧和斯洛文尼亞。其中兩人裁決ICC對以色列總理本雅明·內塔尼亞胡和以色列前防長約亞夫·加蘭特發出逮捕令。另外兩名法官授權ICC調查駐阿富汗美軍的戰爭罪指控。

遭制裁後，這4名法官在美國的所有資產將被凍結，美國境內人員將被禁止爲這4名法官提供任何資金、物品和服務。

2024年11月，總部位於荷蘭海牙的ICC對內塔尼亞胡、加蘭特以及巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）卡桑旅領導人穆罕默德·迪亞布·易卜拉欣·馬斯里發出逮捕令。這3人均被控涉嫌犯下戰爭罪和反人類罪。雖然ICC對3人都發出逮捕令，但馬斯里已死於以色列空襲。

ICC要求逮捕內塔尼亞胡和加蘭特之事引發了美國和以色列強烈抗議。ICC共有124名成員國，法國、德國、英國等歐洲大國均爲ICC成員。以色列和美國都不是ICC成員，因此無需執行ICC的決定。但一旦內塔尼亞胡和加蘭特前往ICC成員國，相關國家需要實施逮捕。意大利、荷蘭、愛爾蘭、加拿大、瑞士等ICC成員國已明確將實施逮捕。

ICC首席檢察官、英國人權律師卡里姆·汗從2021年就啓動了對巴勒斯坦和以色列的調查，調查涉及2014年巴以衝突以來的事件，包括本輪巴以衝突。卡里姆·汗已經被美國製裁。

2020年，ICC還對駐阿富汗美軍、阿富汗時任政府軍和塔利班的戰爭罪和反人類罪指控展開調查。當時也是唐納德·特朗普執政時期，特朗普簽署行政令對2名ICC官員實施制裁。

美國國務院聲明指出，美國不是ICC成員，ICC沒有對美國及其盟友公民展開調查、指控和起訴的權力。但ICC在2015年認可了巴勒斯坦的成員國身份，有權對巴以衝突中的事件展開調查。除此之外，阿富汗也是ICC成員國，該法院有權對在阿富汗發生的罪行展開調查。

針對美國宣佈的新制裁，ICC迴應稱美國的措施是試圖干涉該法院的司法獨立性，法院堅定支持其法官並將繼續依照《羅馬國際刑事法院規約》展開工作。荷蘭外交大臣卡斯帕·維爾德坎普也發聲反對美國製裁，重申荷蘭對ICC的支持。

與位於海牙的國際法院不同，ICC並非聯合國機構，而是根據《羅馬國際刑事法院規約》成立的對個人進行起訴和審判的法院。ICC只能就4種罪名——種族屠殺罪、反人類罪、戰爭罪和侵略罪對個人提起起訴。由於ICC沒有獨立的執法人員，是否對被告執行逮捕取決於各成員國。

美國對ICC的態度一直隨着被調查對象變化而變化。當ICC在2011年對利比亞前領導人奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲發出逮捕令時，白宮專門發聲明支持ICC的決定，稱ICC的逮捕令再次說明卡扎菲喪失了執掌利比亞的合法性。