“一行一局一會”重磅發聲,一攬子政策要點彙總!
5月7日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況,並答記者問。
►央行
降準又降息!央行“十箭”齊發
潘功勝宣佈,人民銀行將加大宏觀調控強度,推出一攬子貨幣政策措施,主要有三類十項政策:
一是數量型政策,通過降準等措施,加大中長期流動性供給,保持市場流動性充裕。二是價格型政策,下調政策利率,降低結構性貨幣政策工具利率,同時調降公積金貸款利率。三是結構型政策,創設並加力實施結構性貨幣政策工具,支持科技創新、擴大消費、普惠金融等領域。
第一,降低存款準備金率0.5個百分點,預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
第二,完善存款準備金制度,階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率,從目前的5%調降至0%。
第三,下調政策利率0.1個百分點,即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%,預計將帶動貸款市場報價利率(LPR)同步下行約0.1個百分點。
第四,下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點,包括:各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率,均從目前的1.75%降至1.5%;抵押補充貸款(PSL)利率從目前的2.25%降至2%。
第五,降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限的利率同步調整。
第六,增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度,由目前的5000億元增加至8000億元,持續支持“兩新”政策實施。
第七,設立5000億元“服務消費與養老再貸款”,引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。
第八,增加支農支小再貸款額度3000億元,與調降相關工具利率的政策形成協同效應,支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。
第九,優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具,將證券、基金、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合併使用,總額度8000億元。
第十,創設科技創新債券風險分擔工具,央行提供低成本再貸款資金,可購買科技創新債券,並與地方政府、市場化增信機構等合作,通過共同擔保等多樣化的增信措施,分擔債券的部分違約損失風險,爲科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限科創債券融資提供支持。
談適度寬鬆的貨幣政策主要內涵
潘功勝表示,適度寬鬆的貨幣政策主要有幾點內涵:一是流動性充裕,社會融資條件比較寬鬆,包括社會融資規模、廣義貨幣供應量(M2)等宏觀金融總量合理增長,社會綜合融資成本比較低。二是政策實施需要相機抉擇,綜合評估國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況,運用多種貨幣政策工具動態調整。三是貨幣政策的取向,是一種對狀態的描述,最近幾年人民銀行連續多次降準降息,貨幣政策的狀態是支持性的,總量也比較寬鬆。
五年期以上首套房個人公積金貸款利率由2.85%降至2.6%,預計每年將節省利息超200億元
潘功勝表示,降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,其中,五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限的利率同步調整,預計每年將節省居民公積金貸款利息超過200億元,有利於支持居民家庭的剛性住房需求,有助於房地產市場止跌企穩。
上市公司回購增持股票自有資金比例要求從30%下調至10%
潘功勝介紹,中國人民銀行會同證監會、金融監管總局不斷優化工具政策要素。在股票回購增持再貸款方面,將貸款最長期限由1年延至3年,鼓勵銀行發放信用貸款,將上市公司回購增持股票的自有資金比例要求從30%下調至10%,將中國誠通控股和中國國新控股等國有資本運營平臺納入支持範圍,兩家公司已經宣佈擬使用工具資金合計1800億元,用於增持上市公司股票。
未來還可以擴大工具的規模或創新新的政策工具
潘功勝表示,未來將根據經濟金融的運行情況和各項工具的使用效果,還可以擴大工具的規模,完善工具的政策要素,或者創新新的政策工具。
央行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數基金的增持
潘功勝表示,人民銀行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數基金的增持,並向其提供充足的再貸款支持,堅決維護資本市場的平穩運行。
►金融監管總局
八項增量政策將推出,涉房地產金融、小微企業、穩外貿等
李雲澤表示,近期,將推出以下增量政策,共八項。
一是加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度,助力持續鞏固房地產市場穩定態勢。
二是進一步擴大保險資金長期投資試點範圍,爲市場引入更多增量資金。
三是調整優化監管規則,進一步調降保險公司股票投資風險因子,支持穩定和活躍資本市場。
四是儘快推出支持小微企業、民營企業融資一攬子政策,做深做實融資協調工作機制,助力穩企業穩經濟。
五是制定實施銀行業保險業護航外貿發展系列政策措施,對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務,全力幫扶穩定經營、拓展市場。
六是修訂出臺併購貸款管理辦法,促進產業加快轉型升級。
七是將發起設立金融資產投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業銀行,加大對科創企業的投資力度。
八是制定科技保險高質量發展意見,更好發揮風險分擔和補償作用,切實爲科技創新提供有力保障。
進一步擴大保險資金長期投資試點範圍,近期擬再批覆600億元
李雲澤表示,進一步擴大保險資金長期投資試點範圍,近期擬再批覆600億元,爲市場注入更多的增量資金。
將支持小微企業融資協調工作機制擴展至全部外貿企業
李雲澤表示,在當前外部衝擊影響加大的背景下,將制定實施銀行業保險業護航外貿發展系列政策措施。將支持小微企業融資協調工作機制擴展至全部外貿企業,推動銀行加快落實各項穩外貿政策,確保應貸盡貸、應續盡續。對受關稅影響較大、經營暫時困難的市場主體,“一企一策”提供精準服務。將加力穩定出口,優化出口信用保險監管政策,提高承保能力,提供優惠費率,實施快賠預賠,穩定企業接單和出口信心。
►證監會
多項舉措在路上!深化科創板、創業板改革政策措施近期將出臺
吳清介紹,證監會將全力抓好貫徹落實,堅持“兩強兩嚴”,堅定不移辦好自己的事,努力在市場運行上體現“穩”,同時在激發市場活力、強化市場功能上體現“進”。
一是全力鞏固市場回穩向好的勢頭,強化市場監測和風險綜合研判,動態完善應對各類外部風險衝擊的工作預案,全力支持中央匯金公司發揮好類平準基金的作用。同時還配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制,更好地發揮市場各參與方的穩市功能。
二是突出服務新質生產力發展的重要着力點。近期將會進一步出臺深化科創板、創業板改革的政策措施,並擇機發布,在市場層次、審覈機制、投資者保護等方面進一步的增強制度的包容性、適應性,同時儘快推動一些典型案例落地。
同時,抓緊發佈新修訂的上市公司重大資產重組管理辦法和相關的監管指引,更好地發揮資本市場併購重組主渠道的作用。大力發展科技創新債,優化發行註冊流程,完善徵信支持,爲科創企業提供全方位、接力式的金融服務。
三是大力推動中長期資金入市,在引導上市公司完善治理,改善績效,持續提升投資者回報的同時,也更大力度的引入長錢,協同各方繼續提升各類中長期資金入市的規模和佔比。抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案。
吳清表示,“我們市場最重要的特徵就是比較靠譜,有一個靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障,爲市場注入更多的確定性。”
公募基金迎重要改革
吳清表示,證監會將於當日發佈《推動公募基金高質量發展行動方案》。他介紹,改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定,將優化主動權益類基金收費模式,業績差的必須少收管理費,通過浮動管理費收取機制,扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。同時,把業績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標,納入基金公司和基金經理的考覈體系,督促基金公司從“重規模”向“重回報”轉變。
幫助受關稅政策影響較大的上市公司紓困解難
吳清表示,A股上市公司作爲中國經濟的重要優秀企業羣體代表,有強大的韌性和適應能力,國內超大規模內需和潛在需求是我們最大底氣,A股上市公司近九成收入來自國內,我國經濟穩中向好、長期向好基本面決定上市公司績效穩步增長。此外,吳清表示,對於確受關稅政策影響較大的上市公司,在股權質押、再融資、募集資金使用等方面進一步增強監管包容度,幫助紓困解難。