以色列突襲伊朗 恐打破國際法底線
以色列攻擊伊朗德黑蘭的油田,15日可見冒出火舌。路透
以色列突襲伊朗核子與軍事設施引發全球譁然,數百架戰機深入伊朗領空,攻擊目標包括納坦茲濃縮設施、多位高層軍官與核科學家,不僅造成嚴重人員傷亡,更將中東局勢推向新一波動盪。以色列主張其重大軍事行動屬「自衛」,然而從國際法、公衆反應與地緣政治綜合觀察,這次突襲既難以正當化,更可能產生嚴重反效果。
以色列宣稱,這次攻擊是「爲防止伊朗未來可能發動核攻擊」,因此符合聯合國憲章第五十一條的自衛權。但該條款所允許的自衛必須符合「必要性」與「比例性」,且是針對已發生或迫在眉睫的武裝攻擊。
問題在於伊朗目前尚未擁有核武,雖有伊朗官員言論挑釁以色列,但並無確鑿證據顯示伊朗已「不可逆地」決定對以色列發動核攻擊。若依照時間邏輯或威脅程度分析,根本無法證明以色列此時發動攻擊是「最後機會」,因此所謂「預防性自衛」實際上難逃侵略之嫌。此種「預防性戰爭」概念,與二○○三年美國攻打伊拉克時的立場如出一轍,當年即遭英國與多國法律界普遍否定。
美伊原本計劃在阿曼重啓第六輪核協議談判,而此次襲擊直接導致協商中止,破壞了多年來極爲脆弱的外交努力。顯然以色列可能不只是要打擊伊朗的核能力,更意圖摧毀談判平臺,藉由挑起衝突迫使美方重新評估對伊朗的寬鬆立場;這無異於讓地區安全架構倒退數十年,重回「拳頭說話」的舊時代。甚者,襲擊造成大量平民死傷,恐使伊朗社會內部產生強烈民族主義反彈,反而激化保守派主張加速核武研發,軍事挑釁將使伊朗更堅信擁核才能保護自己免於毀滅。
聯合國安理會旋即召開緊急會議,聯合國副秘書長狄卡洛呼籲雙方「務必剋制」,避免進一步衝突升級。中國、俄羅斯與多數非西方國家譴責以色列嚴重損害伊朗主權,而美國則呈現兩面立場;總統川普在聲明中大力讚揚以色列行動「成功」,並警告伊朗「最好趕快達成協議,否則什麼都不剩」。此種極端言論與煽動性政策,使得中東再度成爲大國競逐與代理戰爭的棋盤。
此次空襲引發另一層道德爭議,據報,以色列襲擊目標包含伊朗核科學家與技術人員。根據國際人道法,非戰鬥人員不得做爲攻擊目標,除非明確證實其直接參與軍事行動。核科學家絕大多數屬於文職人員,若僅因其工作與核能相關就遭處決,恐構成非法殺害與戰爭罪。
儘管這場衝突爆發在遙遠的中東,但對亞太地區亦非無關。外交部已緊急調升對以色列與伊朗的旅遊警示等級,暫緩對以色列的打工度假計劃,顯示臺灣亦深感衝突外溢風險之高。若中東戰火延燒波斯灣,國際能源價格勢將劇烈波動,進而衝擊全球供應鏈與亞洲經濟體。
更值得深思的是,若「預防性自衛」成爲國際先例,亞太區域內部的軍備競賽與主權糾紛,是否也將以此爲由,升級爲實戰衝突?國際法的底線若被打破,對於臺灣此等戰略敏感地區乃至全世界,將陷入更大的不穩定。
世界不需要戰火卻需要對話,和平從不是軟弱的代名詞,而是對人性與文明底線的堅守。以色列、伊朗乃至所有相關國家,均應當回到談判桌重新思考,真正的安全究竟是建立在恐懼之上,還是理解與剋制之中?