一“單”一“碼” 管住亂收費亂檢查

一些基層部門亂收費、亂罰款，加重企業負擔；個別地方重複檢查、多頭檢查，干擾企業正常生產經營；一些與行政審批相關的中介服務環節多、耗時長、收費亂，損害營商環境……針對涉企行政執法亂象，日前出臺的《四川省優化民營經濟發展環境專項治理工作方案》明確，開展涉企違規收費罰款專項治理和涉企執法檢查專項治理。

這兩項專項治理有哪些亮點？具體如何實施？近日，相關部門負責人和專家進行解讀。

一張清單 給涉企收費戴上“金箍”

近年來，隨着“放管服”改革不斷深化，政府部門的審批事項減少、手續簡化，但與行政審批相關的中介服務不規範、耗時長、收費高、壟斷性強等問題仍然存在。爲治理這些亂象，《方案》提出，將嚴肅查處中介服務機構脫鉤改制不徹底、行政機關指定或變相指定中介機構等問題。

具體如何治理？四川將加強中介服務事項管理，建立事項清單管理機制，清單之外，一律不得強制申請人委託中介機構開展服務，不得強制申請人提供中介機構出具的結果要件。同時，及時更新發布涉企收費目錄清單，明確服務內容、服務標準、收費水平等，清單之外一律不得收費，依法加大對違規收費主體的懲戒力度。

“發佈清單相當於給企業一本‘繳費明白賬’。”自貢中興耐磨新材料有限公司總經理鍾健認爲，這種透明化管理就像給涉企收費戴上“金箍”，既壓縮違規收費的操作空間，也讓企業繳費時心裡有底。

針對亂罰款行爲，四川也將開展專項行動，緊盯食品藥品、公共衛生、自然資源等執法事項多、執法工作量大、行政裁量權基準幅度大的重點行政執法領域，以及罰沒收入異常增長、行政執法問題突出、企業反映強烈的地區，進行重點整治。

四川師範大學經濟與管理學院教授、四川省經濟發展戰略研究會副會長彭亮建議，還要提高政策執行透明度，健全涉企問題線索收集和處理機制，讓企業發現問題有地方說，說了有人管。

一個入企碼 讓涉企檢查在陽光下運行

“您好，這是我們此次檢查的二維碼，請您掃碼確認。”近日，在成都鑫鴻盛運輸有限公司，執法人員入企開展安全生產檢查前，首先亮出“天府入企碼”，待企業掃碼確認檢查信息後再開展檢查。

使用“天府入企碼”將成爲今後四川執法檢查的一個常態。省司法廳行政執法協調監督局相關負責人介紹，此次專項治理，將重點整治多頭檢查、重複檢查、運動式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查等突出問題。“省司法廳於今年3月建成‘天府入企碼’系統，並在攀枝花市、綿陽市、眉山市開展試點，下一步待條件成熟後，將在全省推行。”

採取更加柔性化、人性化、規範化的執法舉措，體現了執法管理的溫度。“可以說，四川走在全國前列。”彭亮注意到，今年以來，多個省份出臺優化營商環境方面的政策，但沒有出臺類似的專項治理工作方案。他認爲，四川採用“小切口突破、大縱深推進”方式，瞄準企業急難愁盼開展專項行動，將讓企業更有獲得感。

□四川日報全媒體記者 史曉露 蘭珍