要非核還是要AI產業

（圖／本報系資料照）

國科會副主委林法正日前在立法院備詢時坦言，臺積電擴廠外移應該與供電有關，其他還包括用地、水資源等原因。其實，美國在臺協會（AIT）臺北辦事處處長谷立言去年就已在受訪時提到，電力和水源不足就是臺積電出走美國的主要原因。

據投審會統計，自2019年核一廠全部除役以來，臺灣的外國直接投資（FDI）總體呈現下滑趨勢。2019年僑外投資件數爲4117件、投資金額爲119.6億美元，2024年爲2221件、78.6億美元，5年間投資件數減少46％、金額衰退34％。儘管近年全球FDI也呈現下滑，然而，根據聯合國貿易與發展會議的統計顯示，2019年全球FDI爲1.39兆美元，2024年爲1.5兆美元，總體還是略升。

影響投資的因素很多，但從統計數據看來，卻可發現一個很有趣的現象，即臺電總髮電及購電量下跌的第2年，臺灣的FDI通常也出現減少。如2019年臺電總髮電及購電量較前一年度減少了0.35％，2020年的FDI投資件數減少20.7％、金額減少18.1％；2023年總髮電及購電量較前一年減少了2.1％，2024年的FDI投資件數減少3.9％、金額減少30.2％。其他總髮電及購電量較前一年成長的年度，次年FDI則都出現增加。這是巧合還是投資者確實對臺灣電力供應變化非常關心，值得進一步深入研究。

「綠色和平」在最新發布的《晶片榮景後的暗影》報告中指出，臺積電2023年因受惠AI發展，產能大增，全年度用電達232億度，但其中卻只有25.9億度來自綠電。若以臺電該年每度電虧損0.9元估算，臺積電1年就增加臺電約184億元的虧損，約佔臺電全年新增虧損近1成。

綠色和平指出，由於臺積電綠電比例偏低，迫使臺電燃燒更多化石燃料來填補缺口，「這不僅加劇虧損，更讓全民承擔環境與經濟雙輸的風險。」問題是，臺積電已幾乎把臺灣的綠電買光了，如果臺積電的綠色電力還不夠，那是不能而非不爲也。

執政者總希望在自己任內能建立一個留芳後世、形塑臺灣未來的產業，如蔣經國時代的半導體產業，造就了「護國神山」臺積電，成爲臺灣甚至全球的傳奇；賴清德因緣際會，選擇AI產業作爲自己任內的「代表作」不令人意外，如賴政府在今年第1季推出「亞洲‧矽谷3.0」推動方案，以生成式AI、5G專網、衛星物聯網爲發展主角。

然而，讓人不理解的卻是，既然這麼想要發展AI等智慧產業，爲什麼賴政府卻對構建這些高耗能產業的關鍵——足夠且穩定的電力，缺乏足夠的認識？

民進黨政府可以選擇貫徹廢核，按部就班穩健發展再生能源，等待電力夠了再發展AI產業；也可以選擇不要進入AI產業，讓產業用電量不要這麼快飆升，逼得臺灣加大火電也不夠用。但臺灣沒有條件兩個都選，既不要能充分供應低碳且便宜的核電，又要發展吃電怪獸產業，這樣的政策方向不但不會讓賴清德任內有什麼成功代表作，還會把民生、產業帶進死衚衕，甚至成爲臺灣發展史上一個失敗的名字。