陽光招生應處理好三對關係

入學公平體現的是教育機會的公平，是教育公平的起點，事關學齡兒童的入學權益，事關教育生態，事關社會形象。陽光是最好的防腐劑，也是最好的營養劑。近幾年，浙江省磐安縣教育行政部門與學校管理者堅持公正、公開、公平原則，從入學的全流程、各環節入手，將整個招生過程置於陽光下運行，重點處理好三方面關係。

處理好“有學”與“優學”的關係，提升優質資源保障力。學有所教，讓孩子有學上是陽光招生的基礎和保障。由於提前佈局、科學應對，全縣學位整體充裕，得以從容而平穩地度過2023年的小學入學最高峰。學有優教，讓孩子上好學是陽光招生的信心和底氣。2023年底，成功創建了全國義務教育優質均衡發展縣。截至2024年底，磐安縣52.8%的學校創建爲省現代化學校，打造了一大批家門口的好學校。

根據學齡人口變化趨勢和新型城鎮化進程，針對100人以下的小規模鄉鎮學校的孩子，賦予更多的上學選擇權。不論年級，學生及家長可以根據就近就便原則，既可在本地學校就讀，也可以選擇附近的中心鎮或城區學校就讀。雙學區制的實行，輔以城鄉融合型共同體的建設，政策的加持推動小規模學校柔性撤併，而閒置的校舍一般用以解決鄉村“一老一少”問題和區域青少年勞動基地等建設。這樣把佈局調整這一揪心的事變成順應民意、水到渠成的暖心事。

處理好守正與創新的關係，釋放入學政策親和力。守正就是要堅守正道，體現的是一種定力。堅決杜絕暗箱操作、變相掐尖等招生亂象，不設人爲干預空間，讓政策說了算，讓規則說了算，讓平臺說了算，確保入學機會人人平等。如在高中招生中，以初中學校的學生數作爲主要依據，確定75%的優質高中定向名額，並建立針對薄弱初中的配套補償機制，使之真正享受到定向政策的紅利。

消除擇校現象後，擇班、擇師成爲新熱點。從2023年秋季學期開始，推行義務教育零擇班。首先，實行三公開，即公開編班方案、編班過程、編班結果。其次，採取雙隨機，生源分配大體相當，如小學起始年級採用電腦隨機自動生成；任課教師團隊均衡配置，並按隨機抽籤方式確定。通過陽光分班擋住了來自各方的說情風，減輕了熱點學校校長的壓力，同時也倒逼學校教師隊伍從個體優秀走向團隊趨優，呈現班際良性競爭、並駕齊驅的態勢，追求更微觀的教育公平。

處理好自律與他律的關係，強化招錄行爲約束力。陽光招生作爲教育公信力的“試劍石”，追求自律與他律的高度統一。自律是品質，在無人監督的地方發揮作用。招生工作人員要守牢初心，秉持公心，排除私心雜念，不貪權、不戀權，做到審慎用權、透明用權。他律是機制，在有監督的地方發揮作用。以“公開”取信於衆，從政策制定到招生過程，再到錄取結果，做到全程公開透明。讓“監督”如影隨形，如義務教育段城區學校的招生調劑對象實行校際交換審查，分班、編班過程中，邀請家長代表、責任督學參與現場監督。

陽光招生保證了教育的機會公平，而教育的機會公平又拉動了教育的過程公平和結果公平，縮小了校際差距、城鄉差距、羣體差距，讓家長的幸福感、獲得感在招生“陽光普照”下潛滋暗長。近年來，磐安縣的教育社會滿意度調查、教育生態水平監測等得分均進入全省90個縣（市、區）的第一方陣。

（作者系浙江省磐安縣教育局副局長）

《中國教育報》2025年05月23日 第09版

作者：陳卓珺