煙臺市：25條政策措施 加力加速推進房地產市場穩健發展

齊魯網·閃電新聞7月29日訊 7月29日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會。煙臺市住房和城鄉建設局黨組書記、局長孫玉榮介紹了加力加速推進房地產市場穩健發展的政策措施，煙臺市自然資源和規劃局黨組成員、副局長於琳，煙臺市住房公積金管理中心黨組成員、副主任孫永平，煙臺市財政局經濟建設科科長李大衛出席發佈會，並回答記者提問。

據悉，7月25日，煙臺市住建局等14個部門聯合印發了《煙臺市加力加速推進房地產市場穩健發展的政策措施》，涉及土地供應、項目開發、提高容積率和得房率、金融支持、購房補貼、存量盤活、市場規範、行政服務8個方面，共計25條，以進一步激發市場活力，加力加速推進房地產市場穩健發展。

土地供應優化：降低成本，加速流轉

地價測算調整。爲鼓勵開發商提升產品品質，避免因品質升級、建安成本提高導致土地成本倒掛，現允許將高品質住宅增量成本加計至土地價格測算，同時結合當前房地產市場實際，合理確定基準地價修正係數，全面降低房企拿地成本。

閒置土地盤活。爲激活存量土地資源，避免資源浪費，從4個方面發力推動閒置土地盤活。全力推動使用專項債收購閒置土地；對閒置超2年的土地依法收回；允許企業申請土地置換；探索開展地票試點，通過地票補償打通曆史未開發潛力地塊的收回再出讓損容影響。

項目開發支持：鬆綁限制，提質增效

用地性質靈活調整。允許商業用地合規調整爲住宅（“商改住”）；商住混合用地可降低商業配比（需按程序修改規劃），全面優化土地用途結構，適應市場需求變化。

配套設施同步建設。文件印發之日起，新出讓地塊將同步推進道路、管網建設等基礎設施配建；同時將提前明確學區過渡或新建計劃，切實保障項目配套完善情況，推動解決“交房難入學”等問題，提升項目交付品質。

強化高品質住宅政策支持。高品質住宅預售門檻降至工程的正負零；裝配式比例要求可彈性執行，同時支持技術替代方案；全裝修可改爲“毛坯+定製化”裝修模式；推行工程“驗收前置、裝修後置”的分階段聯合驗收。

提升得房率和住房獲得感：容積率計算優化，陽臺減半計價

優化容積率計算。陽臺進深≤2米的部分按50%計容，擴大實際得房率；地坪擡高及配套不計容、配套用房、符合條件的入口大堂不計容，增加有效使用空間，優化社區公區品質。

計容優惠落實到購房羣衆身上。開發企業銷售時，原則上陽臺按一半面積計價銷售。

金融支持：打通資金鍊

房企融資協調。建立健全房企“白名單”，落實應貸盡貸；主辦銀行優先獲得公積金歸集、維修資金存放資格，保障優質房企資金流動性。

公積金政策加碼。二套住宅的公積金貸款首付比例降至20%，首套房5年以上貸款利率降至2.6%，高層次人才/多子女家庭最高可貸160萬元，可提取公積金支付首付或還貸；全面降低購房門檻，定向支持重點羣體。

創新貸款產品。推出“三低一寬”（低首付、低利率、低門檻、寬期限）青年住房貸；推廣“按揭+裝修貸”組合（家裝貸最高可以申請300萬元），切實解決青年羣體“買房+裝修”雙重壓力。

購房補貼：真金白銀降成本

稅收減免。購買家庭首套住房140㎡及以下契稅執行1%，以上執行1.5%；購買家庭第二套住房140㎡及以下契稅執行1%，以上執行2%；對個人轉讓自用房5年以上、並且是家庭唯一生活用房取得的所得，免徵個人所得稅。對符合條件的住房“賣舊買新”納稅人，予以個人所得稅退稅優惠。大幅降低交易成本，促進置換需求。

人才安居補貼。大學生求職享受14天免費住宿；博士免2年人才公寓租金；對於滿足條件的人才可以申請購房補貼，最高博士26萬、碩士10萬、本科5萬、專科2萬；支持“先租後買”，租金可抵扣房款。全面構建“租購銜接”人才住房體系。

多代多孩家庭專項支持。對於多孩家庭發放1萬元/張購房優惠券（可疊加），二孩家庭1張，三孩及以上家庭2張，多代同堂家庭發放優惠券1張。相關優惠還可與今年年初推出的羣團購優惠疊加。精準激勵生育及家庭結構優化。

以舊換新補貼。“賣舊買新”補貼新房總價0.3%（最高1萬元）；國企收購舊房抵扣新房款，按規定收購作保障房的給予相應支持。全市計劃收購存量房、二手房1500套作爲保障房和長租房。切實打通置換鏈條，激活改善需求。

存量盤活：去庫存與更新並舉

加速國企存量房去化。允許國企降價促銷；閒置房產可改造爲長租公寓或者民宿。加速國有資產週轉，補充租賃房源。

老舊小區改造升級。支持老舊小區自主更新，允許利用小區內的土地補齊公共服務設施；支持成套化改造，支持老舊電梯更新改造。全面推進老房改造，鼓勵居民參與舊宅更新。

加快推進城市更新。大力推進片區綜合更新改造，統籌資源、一體設計、分步實施。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續前提下，強化信貸支持。城市更新和棚改推行房票安置，擴大使用範圍。

市場規範：透明化與品質保障

銷售“三透明”。住宅銷售時，強制公示套內面積+建築面積；公開房價+裝修的成本明細。杜絕信息不對稱，減少購房糾紛。

物業前置介入。銷售前完成物業的招標，物業公司參與施工建設過程的監督，從源頭保障後期服務品質。

行政服務：高效集成與權益保障

“高效辦成一件事”。主要是推行開工、聯合報裝、聯合驗收、商品房交易的高效集成；用好三全服務機制，解決企業項目問題。高效集成辦事，提升效率，減少企業負擔；行政服務下沉，切實服務好基層的企業和羣衆。

閃電新聞記者 柳陌瑾 報道