亞洲各國能源轉型挑戰各異

亞洲正處於能源轉型的關鍵時刻。由於該區域對化石燃料的依賴程度很高,因此面臨着明顯的氣候風險,並且承擔着碳減排的重要責任。然而,由於確保能源安全而發生的政策轉向,以及人工智能發展和數據中心帶來的能源需求增長,這一進程會變得更加具有挑戰性。平衡綠色轉型和能源穩定是整個亞洲地區的一項共同優先事項,但實際上每個經濟體都面臨着獨特的挑戰。

儘管中國在碳排放總量上仍居世界前列,但近年來,中國的“綠色奇蹟”備受讚譽。在激勵措施和私營部門參與的支持下,中國已成爲全球最大的可再生能源設備供應商和最大的終端用戶市場。2024年,太陽能和風能佔其新增裝機容量的80%以上,佔其總累計裝機容量的42%。這是歷史上首次可再生能源的總裝機量如此接近化石燃料的總裝機量。此外,2024年中國新的核能機組審批規模創下了歷史新高。中國的目標是到2030年,通過利用其已建立的核供應鏈,成爲全球最大的核電市場。

根據巴克萊中國經濟學團隊的研究,2023年,可再生能源、電動汽車、氫能和核能等綠色行業對中國GDP的貢獻率達到了9%。隨着綠色經濟的規模不斷擴大,投資者越來越關注中國何時實現碳達峰,以及何時會像某些發達經濟體一樣,設定逐步淘汰煤炭的時間表。近年來,爲保障能源安全,中國提出了推動煤炭高質量發展。今年3月的兩會上,政府工作報告中既提到了煤炭發電的改造,也提到了對綠色電力的支持,這表明在未來幾年內,煤炭仍將繼續在支持能源穩定方面發揮重要作用。

印度的能源戰略與中國類似,一方面大力投資可再生能源和核能,同時也在擴大煤炭的使用。過去十年,印度可再生能源行業取得了顯著增長。然而,爲了實現2030年之前可再生能源發電500吉瓦(GW)這一雄心勃勃的目標,印度需要解決電網投資不足的問題,這對於將可再生能源接入並整合到系統至關重要。印度幅員遼闊,地理狀況複雜多樣,這些因素對建設高效可靠的電力基礎設施帶來了更多挑戰。在2024—2025財年聯邦預算報告中,印度財政部將輸電預算同比提高了25%。

在大力推動可再生能源發展的同時,煤炭因其經濟性和可用性,仍然在印度能源結構中佔有重要地位。核電作爲一種脫碳解決方案,雖然可以提供穩定的電力,但由於其建設週期較長,因此即使印度政府計劃在2024—2030年間實現核發電量增長超一倍,核能發電對其電力供應的貢獻仍然較爲有限。平衡這些相互競爭的需求對於印度成功實現能源轉型至關重要。

日本獨特的核能戰略與其歷史背景密切相關。2011年的福島核電站事故深刻影響了該國的能源政策和公衆對核能的看法。然而,隨着公衆輿論的逐漸改善,日本2030年能源轉型戰略在很大程度上是建立在重啓遺留核反應堆的基礎之上的。日本在最近發佈的第七次能源基本計劃中表示,到2040年將實現核能在能源結構中佔比保持基本穩定。與其他國家專注於新建項目不同,日本的規劃強調重啓現有反應堆。然而,與全球趨勢相一致的是,可再生能源也將在日本電力供應中發揮更大作用。到2040年,日本的可再生能源電力供應占比預計將從2030年的36%—38%提高到40%—50%。此外,爲了支持其雄心勃勃的數據中心擴張計劃,日本必須增強其電網基礎設施,以促進區域間電力傳輸,並有效整合可再生能源。這種將核能的穩定性與可再生能源顯著增長趨勢相結合的平衡方法,使日本能夠在能源轉型中既解決了歷史敏感性問題,又滿足了未來需求。

在亞洲主要經濟體中,韓國的能源結構相對均衡,其三分之一的電力供應來自核能。韓國在2025年2月批准的2038年能源結構計劃確立了液化天然氣、核能與可再生能源協同發展的路徑。與日本更爲激進的能源轉型目標相比,韓國的方案較易實現。然而,韓國的能源政策始終受到政治博弈的影響,核能與可再生能源經常成爲左、右兩派陣營爭論的焦點。一個能充分體現能源轉型道路上政治角力的事件是,2025年2月,韓國國會對執政黨提出的其中一個核電項目建設議案做出了否決。

在亞洲各國朝着更加綠色的未來邁進的過程中,多元化的挑戰與共同的優先事項,凸顯了應對氣候風險的複雜性和緊迫性。作爲全球最具活力的區域之一,亞洲各國都有其獨特的轉型路徑,反映出能源轉型的多維圖景。除設定合理的目標外,各國還需建立高質量、標準統一的本地化可持續金融分類體系,以引導資金流向並支持綠色能源轉型。在這方面,亞洲曾有過突破和創新:新加坡在2023年推出了全球首個國家轉型分類標準,印度尼西亞在2024年緊隨其後。這些分類標準不僅涵蓋了傳統的綠色活動,還涉及爲提前關閉煤炭工廠所需的融資標準。日本也宣佈了其主權債券的首個氣候轉型框架。這些案例爲其他國家提供了寶貴的參考價值。

(作者系巴克萊亞太區可持續投資研究主管 )