徐巧芯批政院昔不配合！「上校以上」退役軍官子女補助案三讀通過了

立法院10日院會處理「國軍退除役官兵輔導條例增訂第27條之2條文草案」，經表決，藍白以人優勢通過此案。（姚志平攝）

立法院10日三讀通過《國軍退除役官兵輔導條例》增訂第二十七條之二條文草案，經過投票，在野黨以優勢人數58票比49票通過該項法案，該項法案明定恢復上校以上退役軍官子女的教育補助費。民進黨團認爲，相關補助應以主決議處理，立法院不宜逕行增加預算。國民黨則反批，行政院長期消極不配合，主決議無法落實，纔不得不透過修法明確保障軍官家庭權益。

國民黨團表示，軍人服役期間需長期待命、執行戰備演訓與高風險任務，退役後仍承受子女就學與家庭經濟壓力，與一般公教人員相較，生活穩定性更低。近年補助制度變革，上校以上階級退伍軍人遭排除補助，引發相對剝奪感，爲確保軍人權益與部隊穩定發展，決定推動條文入法。但黨內也憂心，若未來有藍委遭罷免，相關法案恐再遭民進黨多數改回。

條文明定，凡符合支領退休俸、贍養金或生活補助費資格的退除役官兵，其子女可獲教育補助，實施細節由退輔會會同教育部訂定。草案指出，上校軍官多於40至55歲間退伍，正值子女就學階段，自106學年度起被排除在補助範圍之外，改爲僅發放給中校以下退役軍人，形成明顯不公。

條文強調，晉升上校是對軍人長期貢獻的肯定，政府應確保其退役後的基本福利。補助恢復不僅能減輕家庭負擔，也有助於穩定人事結構、激勵士氣，並體現政府重視基層官兵的實質作爲。退輔會也曾多次建議恢復該項補助，認爲對維繫軍隊戰力與凝聚力具有正面意義。

民進黨立委沈伯洋指出，此案上一屆即有討論，本屆亦有延續。雖然預算規模有所增加，但應可透過主決議方式，請行政院建議退輔會研擬方案，再決定是否涵蓋上校以上階級。他質疑此次直接入法是否過於倉促，並提醒立法院不應逕自增加預算，以免破壞財政紀律與立法程序正當性。

國民黨立委徐巧芯則反擊，稱過去曾透過主決議推動補助，但退輔會始終無法執行，因爲行政院根本不願配合，導致相關政策多年停滯。她直言，「每次都說在討論，結果討論半天連個影子都沒有，民進黨難道不清楚嗎？」

徐巧芯表示，恢復補助原則簡單明確，是對忠誠軍官的基本尊重。軍官選擇長年服務國軍，本就是國家忠誠象徵，卻被排除補助，極不公平。她強調，藍白綠立委與退輔會對該案都持支持態度，唯有行政院堅持反對。爲避免再受行政系統拖延，才決定透過立法明定，讓補助政策不再淪爲空談。