熊貓債市場創新日益活躍 潘功勝：歡迎更多拉美國家來華髮行熊貓債

5月14日，中國人民銀行行長潘功勝和巴西央行行長加利波羅共同出席主題爲“深化金融開放 共創中拉合作新篇章”的中拉熊貓債研討會，並作主旨發言。潘功勝表示，近年來，中國金融高水平開放不斷深化，熊貓債市場創新日益活躍，制度安排愈加國際化，資金使用更加便利。中方歡迎更多拉美國家來華髮行熊貓債，共享市場發展機遇。

熊貓債券是境外機構在中國境內發行的以人民幣計價的債券，既是推動我國債券市場開放的重要舉措，也是拓寬人民幣跨境融資渠道，助力人民幣國際化進程的重要工具。2015年以來，爲進一步擴大人民幣跨境使用，推進人民幣加入特別提款權貨幣籃子進程，人民銀行會同財政部等相關部門加大熊貓債市場推進力度。

近年來，在有利的政策及市場環境下，熊貓債券市場不斷提質擴容，市場規模屢創新高，展現出全球資本對人民幣資產的信心與青睞。2024年，銀行間市場熊貓債券年度發行量約1858億元，市場規模近3000億元。今年前4個月，熊貓債累計發行規模622億元，繼續保持快速增長勢頭。

目前，熊貓債正在成爲國際知名機構的重要人民幣融資渠道。近年來，包括亞洲基礎設施投資及銀行（AIIB）、新開發銀行（NDB）、亞洲開發銀行（ADB）等國際開發機構，匈牙利、埃及等外國政府，以及奔馳、寶馬、大衆、巴斯夫、書贊桉諾等知名跨國機構相繼進入熊貓債券市場。熊貓債發行主體已經涵蓋國際開發機構、外國政府、境外金融機構及非金融企業等各類型機構，區域覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲五大洲。近期，拉美、非洲地區發行主體先後實現破冰，熊貓債券助力中拉、中非等國際金融合作成效繼續顯現。

熊貓債券募集資金用途廣泛，既可以用於境內項目建設及業務發展，也可以用於海外運作，爲其在國際市場展業提供低成本資金。近年來，中國債券利率水平相對較低，熊貓債融資成本優勢持續強化，不少發行人已經將熊貓債作爲境外直接獲取人民幣的重要融資渠道。

與此同時，人民銀行持續推動優化熊貓債券發行管理，在發行機制、信息披露、可持續發展、資金使用等方面不斷爲境外發行人提供便利，市場創新持續深化，進一步鞏固了熊貓債券的吸引力。人民銀行已明確將繼續支持境外機構按照市場化、法治化、國際化原則在華髮行熊貓債券，推進熊貓債券市場高質量發展。