新闻透视》把握契机 变通交流有前例

两岸交流政策应展现弹性。图为台北灯节北门友好灯区乐游上海。（杜宜谙摄）

两岸旅游开放一波三折，陆方递件提出踩线团申请后，再次被陆委会以「需循观光小两会管道沟通」为由，暂未放行。回顾过去2年多来，小两会沟通曾有前例，金门开放陆客时的踩线团，也未遭遇陆委会阻碍，双方都能展现一定的变通，如今面对川普上台，国际局势变幻莫测之际，台湾更应展现弹性，把握两岸和缓的契机。

陆委会近日多次以建议口吻，呼吁陆方循小两会沟通，7日则挑明「两岸观光涉公权力事项」，属中央机关权责，提醒各级地方政府和民间公协会「勿擅自与陆方合作推动两岸观光相关事项，以免触法」。

陆委会突变强硬，或因5日大陆国台办回应赖清德总统于台商春节活动的讲话时，点名批赖是两岸和平破坏者、台海危机制造者云云。这让本来一度快要水到渠成的两岸观光开放，又准备关上闸门。

两岸小两会真的无法沟通吗？其实不然。早在2023年2月1日，大陆为开通恢复直航航点，主动表态称「大陆航空主管部门已通过《海峡两岸空运协议》联系渠道致函台湾方面」，认为两岸疫情均已平稳，「希望贵我双方相向而行，推动两岸航线恢复正常运转」，并提出建议方案。从中看出陆方必要时仍愿循「民航小两会」与我方沟通，且态度客气。7日国台办的回应，更放软姿态，表达「不反对两岸旅游恢复后，小两会就两岸旅游中的具体问题联系沟通」，还证实小两会去年11月，曾一度要会面的传闻。

踩线团一定要小两会沟通吗？其实不然。中断近5年的陆客赴金门旅游，2024年9月18日，福建首发踩线团循小三通船班抵达金门，事前未经观光小两会沟通，同样顺利成行，此后陆客赴金门络绎不绝至今。

若放在美中台战略三角思考，当前国际情势最大的变化，莫过于川普上任美国总统，在川普「轻道义重交易」的行事风格下，「抗中」与「挺台」已不再能画上等号；与此同时，大陆则积极改善与周边国家的关系，就连「宿敌」日本，也都能放下新仇旧恨。此外，今年台湾非选举年，可以减少激进的抗中选举语言，这对于改善两岸氛围，也是有利因素。

赖总统最近提到，「台湾要在国际情势的快速变化中，找出自己最有利的位置」，面对中美两大国的变化，此时不把握契机改善两岸，更待何时？