新聞透視》把握契機 變通交流有前例

兩岸交流政策應展現彈性。圖爲臺北燈節北門友好燈區樂游上海。（杜宜諳攝）

兩岸旅遊開放一波三折，陸方遞件提出踩線團申請後，再次被陸委會以「需循觀光小兩會管道溝通」爲由，暫未放行。回顧過去2年多來，小兩會溝通曾有前例，金門開放陸客時的踩線團，也未遭遇陸委會阻礙，雙方都能展現一定的變通，如今面對川普上臺，國際局勢變幻莫測之際，臺灣更應展現彈性，把握兩岸和緩的契機。

陸委會近日多次以建議口吻，呼籲陸方循小兩會溝通，7日則挑明「兩岸觀光涉公權力事項」，屬中央機關權責，提醒各級地方政府和民間公協會「勿擅自與陸方合作推動兩岸觀光相關事項，以免觸法」。

陸委會突變強硬，或因5日大陸國臺辦迴應賴清德總統於臺商春節活動的講話時，點名批賴是兩岸和平破壞者、臺海危機制造者云云。這讓本來一度快要水到渠成的兩岸觀光開放，又準備關上閘門。

兩岸小兩會真的無法溝通嗎？其實不然。早在2023年2月1日，大陸爲開通恢復直航航點，主動表態稱「大陸航空主管部門已通過《海峽兩岸空運協議》聯繫渠道致函臺灣方面」，認爲兩岸疫情均已平穩，「希望貴我雙方相向而行，推動兩岸航線恢復正常運轉」，並提出建議方案。從中看出陸方必要時仍願循「民航小兩會」與我方溝通，且態度客氣。7日國臺辦的迴應，更放軟姿態，表達「不反對兩岸旅遊恢復後，小兩會就兩岸旅遊中的具體問題聯繫溝通」，還證實小兩會去年11月，曾一度要會面的傳聞。

踩線團一定要小兩會溝通嗎？其實不然。中斷近5年的陸客赴金門旅遊，2024年9月18日，福建首發踩線團循小三通船班抵達金門，事前未經觀光小兩會溝通，同樣順利成行，此後陸客赴金門絡繹不絕至今。

若放在美中臺戰略三角思考，當前國際情勢最大的變化，莫過於川普上任美國總統，在川普「輕道義重交易」的行事風格下，「抗中」與「挺臺」已不再能畫上等號；與此同時，大陸則積極改善與周邊國家的關係，就連「宿敵」日本，也都能放下新仇舊恨。此外，今年臺灣非選舉年，可以減少激進的抗中選舉語言，這對於改善兩岸氛圍，也是有利因素。

賴總統最近提到，「臺灣要在國際情勢的快速變化中，找出自己最有利的位置」，面對中美兩大國的變化，此時不把握契機改善兩岸，更待何時？