新生兒出生人數創新低 全教總呼籲提高育嬰留職津貼

少子化成爲國安危機，全教總今天與立委舉行記者會，呼籲政府提高育兒留職津貼，創造友善育兒環境。（林縉明攝）

臺灣生育率持續低迷，近10年來，新生兒出生人數逐年減少，從2015年的21萬3598人，到2024年僅13萬4856人，寫下歷史新低。全國教師工會總聯合會在兒童節前夕，今日呼籲政府應提高育嬰留職津貼的薪資補助，從現行6成＋2「再加N」，請領時間延長爲「7個月＋（plus）」，創造友善育兒環境。

全教總理事長侯俊良指出，有育嬰需求的年輕父母，多數工作年資偏低，連帶影響薪資所得。以113年保險給付總金額與給付件數概略計算，就業保險申請者平均請領金額約2萬2000元，公教人員保險平均請領金額約1萬7180元。由此可見，無論公私部門受僱者，每月育嬰留職津貼可能不及最低工資2萬8590元，根本難以保障基本生活需求，要如何安心育兒？

侯俊良進一步表示，不論就保或公保，育嬰留職津貼的計算皆存在某些問題。勞工以「月投保薪資」爲基準，但投保薪資與實際薪資不見得完全相符，例如工時不固定的非典型勞工，或常見的僱主違法高薪低報，都可能造成投保薪資偏低而影響津貼請領金額。公教人員薪資結構含「本俸」及「加給」兩大部分，育嬰留職津貼則僅以「本俸」爲請領基準，導致津貼雖爲薪資8成，實際僅爲原領薪資4成。

爲支持勞工在育兒與工作之間取得平衡，減輕家庭經濟壓力，受僱者可透過社會保險申請育嬰留職津貼，每月可請領薪資6成，最長6個月。自110年7月起，政府另以公務預算加給2成薪資補助，申請者總共可領投保薪資的8成，目前勞動部正在研擬增加1個月的津貼，最多可請領7個月。

「看得到吃不到！」侯俊良說，政府研擬把育嬰留職津貼期限延長到最多7個月，但條件必須要父母雙方都要請領6個月育嬰留職津貼，在津貼沒提升情況下，父母怎麼可能都請領6個月，相關條件應該要調整。

侯俊良表示，育嬰假制度被視爲提高生育率的重要政策工具，父母在育兒期間有穩定經濟來源，更有助於提高生育意願，例如德國可領取14個月的基本父母津貼；日本育嬰假可請滿一年，在前6個月可領薪資67％，超過6個月亦可領取50％；韓國近期也對育嬰假制度進行改革，父母雙方合計可申請3年，前3個月爲薪資8成，接下來微幅遞減，但可領滿18個月。

立委陳昭姿、王育敏，廖偉翔也都表達支持提高育兒津貼，民衆黨立院黨團已提出親職假、親職教育假、家庭照顧假修正草案，讓育兒制度能真正「友善」。王育敏主張在孩子8歲前，家長可以「日」或「小時」爲單位申請親職假，滿足上班日有親自照顧子女的需求。