新刊關注！促進經濟持續回升向好： 政策取向與形勢前瞻
來源 | 人民論壇網-人民論壇雜誌
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進入2025年，新的圖景正在鋪展開來。作爲“十四五”規劃的收官之年、全面深化改革向縱深推進的關鍵之年，中國經濟將如何前行？“要實施更加積極有爲的政策，聚精會神抓好高質量發展，推動高水平科技自立自強，保持經濟社會發展良好勢頭。”，給出了明確的答案。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，機遇與挑戰並存。破解難題，攻克挑戰，需要堅定的信心和科學的方法。如何準確研判2025年經濟政策取向？怎樣實現經濟增長又穩又好？一起關注《人民論壇》新刊。
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特別策劃
不斷深化對經濟工作的規律性認識守正創新推動經濟穩中求進當前我國外部環境變化帶來的不利影響加深，加之國內需求不足，傳統政策手段穩增長挑戰加大。新情況要求我們有超常規的政策規模，打好“組合拳”，但更爲重要的是要有超越常規的新思路，創新政策工具，疏通傳導機制。要通過不斷深化對經濟工作的規律性認識，進一步發揮好消費的穩定器和“壓艙石”作用，以綜合治理“內卷式”競爭爲抓手發展新質生產力，有序擴大自主開放和單邊開放，把各方面積極因素轉化爲發展實績，實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合。——
——中國人民大學中國經濟改革與發展研究院常務副院長，經濟學院副院長、教授 於澤
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以更加積極有爲的宏觀政策全方位擴大國內需求大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求是2025年我國經濟工作的首要任務。我們要全面貫徹落實新發展理念，因地制宜發展新質生產力，穩中求進、以進促穩、先立後破，以更加積極有效的宏觀政策大力提振消費、提升投資效益，踐行全面擴大內需發展政策，有效統籌內需和外需，系統關聯國內大循環和國際大循環，以更高的效能紮實推進經濟高質量發展。——
——中國社會科學院金融研究所研究員 鄭聯盛
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準確理解加強超常規逆週期調節
2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議指出：“要實施更加積極的財政政策。”“要實施適度寬鬆的貨幣政策。”“要打好政策‘組合拳’。”其中，“加強超常規逆週期調節”這一重要論斷釋放了2025年宏觀政策力度會更大的清晰信號，在提振廣大經營主體發展信心的同時，也引發了社會各界的廣泛關注和熱烈討論。進一步討論並準確理解“加強超常規逆週期調節”的含義，有助於我們更好把握黨中央關於2025年乃至更長時期經濟工作的總體思路和系統部署。——
——中共中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授 蔡之兵
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着力擴大服務消費：趨勢特徵與政策取向
2024年底召開的中央經濟工作會議將大力提振消費作爲未來一年的首要任務，明確提出應創新多元化消費場景，擴大服務消費。當前，我國正處於從實物消費主導向服務消費主導轉換的過程中，服務消費日益呈現“更多、更快、更好、更省”的鮮明特徵，具體表現爲新場景新品類不斷涌現、多業態聯動和熱點輪動明顯、滿足即時性需求的新業態持續迭代、沉浸式服務消費日益普及、更加註重服務性價比等方面。我國服務消費呈現出的新特徵，是新消費行爲模式同數字技術優化服務供給兩方面共同作用的結果。爲此，應把擴大服務消費擺在更加重要的位置，並從創新技術手段、支持數智化轉型、建設新型消費載體、培育多樣化消費場景、打造良性服務生態、優化消費環境等方面入手，着力壯大服務消費。——
——中國社會科學院財經戰略研究院服務經濟與互聯網發展研究室主任、研究員 劉奕
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新質生產力加速形成的機制保障
“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”是中央經濟工作會議上部署的2025年九項重點任務之一。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。健全的體制機制是推動新質生產力加快發展的重要保障。發展新質生產力，要通過深化改革，加快形成同新質生產力更相適應的生產關係。現階段，我國在形成發展新質生產力方面已取得顯著成效，但同時也存在着制約因素。對此，應自覺把改革擺在更加突出位置，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，通過科技創新與產業創新深度融合發展，加快塑造高質量發展的新動能新優勢。——
——南開大學經濟與社會發展研究院教授、博導，產業經濟研究所所長 杜傳忠
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以改革開放增強發展內生動力
中央經濟工作會議指出，要“發揮經濟體制改革牽引作用，推動標誌性改革舉措落地見效”，“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”。這就需要堅持向改革要動力，善於用改革的辦法解決發展中的問題；堅持向開放要活力，善於以開放促改革、促發展，激發中國經濟發展的強大內生動力。爲此，建議從發揮好政府技術公地投資帶動資源配置的擠入效應、供給側和需求側協同推動高質量發展、藉助耐心資本推動科技高水平自立自強、加強涉外法治建設對接高標準國際規則等方面入手，以改革開放激發經濟發展的動力、活力。——
——南京大學商學院產業經濟學系主任、教授、博導，南京大學長江產業發展研究院產業發展與政策研究方向首席專家 吳福象
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政策優化與我國房地產市場新趨勢
房地產承載着居民安居樂業的美好願景，是國家經濟增長和社會穩定發展不可或缺的重要驅動力。隨着我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，與宏觀經濟環境緊密相連的房地產市場也正在經歷經濟社會供需關係的動態調整，並在政策調控與市場機制的共同作用下複雜演化。當前我國房地產市場正處於深度調整階段，市場轉型升級成爲必然趨勢。未來，房地產市場從增量向存量轉型將成爲主流發展模式，居住品質提升將成爲市場新動能，多層次住房保障體系會不斷完善，區域市場分化發展會更加明顯。在此基礎上，市場將築底企穩，行業也將由粗放式發展轉向更加理性和健康的發展軌道。——
——中國社會科學院大學商學院教授、中國社會科學院財經戰略研究院研究員 劉彥平
選自 | 《人民論壇》雜誌2024年第24期新媒體編輯 | 常嫦視頻剪輯 | 吳文迪新媒體美編 | 王楠楠