小三通重啟成代表作 陳福海「金門優先」施政評價兩極

金門縣長陳福海手指着地圖上的金湖鎮，提及縣府啓動青年自建住宅政策，在金湖、金沙等地釋出土地，讓年輕人以「買地自建」方式打造第一間起家厝。記者蔡家蓁／攝影

縱橫政壇逾30年，金門縣長陳福海對地方政務與人脈熟稔度，放眼現今金門政治圈幾乎無人出其右，陳福海施政風格務實，勾勒出一條「金門優先」路線；但財政紀律、人事穩定度屢有爭議，評價兩極化。

回顧陳福海任內最具代表性政績，莫過於上任後1個月內重啓中斷3年的小三通，在兩岸氛圍敏感之際，他奔走臺北與相關單位溝通協調，讓金門與廈門恢復往來，這項決策不僅爲地方經濟注入活水，也解決陸配返鄉探親的長年困境。

小三通復航後，百萬旅運人次迴流，旅宿、餐飲與商業活動明顯回溫，地方受益大。

施政主軸上，陳福海以中國古代儒家經典禮記禮運大同篇爲目標，強調「從出生到終老」全年齡照顧，試圖打造兼具制度與人情味的治理模式。「紮根零歲教育」展現長線思維，縣府投入可觀資源改善校舍、師資與托育體系，整合一站式育兒服務，希望讓年輕家庭在金門「敢生、願生、留得住」。相較於短期補貼，這類基礎投資或許不易立刻見效，卻是地方永續發展不可或缺一環。

縣府也啓動青年自建住宅政策，在金湖、金沙與烈嶼釋出土地，讓年輕人以買地自建方式打造起家厝，與本島採建後賣或租模式有別，陳福海試圖因地制宜，也迴應地方需求。

不過，財政始終是當家最大考驗，陳福海選前主打「搶救縣庫百億」，上任後停辦部分大型工程、調整慰助金，減緩財政壓力；部分高額工程卻引發質疑，包含烈嶼轉運中心、村裡活動中心及自籌興建羽球館等計劃，是否符合財政紀律，地方看法分歧。

此外，陳福海頻繁的人事大風吹也招致批評，3年任內累計至少15波小內閣調整，導致縣政延續性不足、公部門業務斷層，基層公務員人心浮動。

在確定無法拚連任後，陳福海近年作風轉趨低調，不少公開行程改由副縣長李文良代打，對內更着力於制度運作與佈局。據悉，他有意培養兒子陳麒翔選縣議員，延續政治勢力。

整體而言，陳福海主政走的是「穩中求進」路線，未必事事討喜，卻在關鍵時刻展現老練判斷。

金門縣長陳福海（中）日前在夫人許梨羨（左）、兒子陳麒翔（右）的陪同下，到塔後陳氏宗祠晉匾，據悉，他有意培養兒子陳麒翔選縣議員，延續政治勢力。記者蔡家蓁／攝影

金門縣長陳福海因選罷法「排黑條款」限制無法拚連任，他沒在任期最後一年放慢腳步，常檢視手機裡自動倒數的 App，透露「從上任第一天就開始計時。」。記者蔡家蓁／攝影

金門縣長陳福海積極推「紮根零歲教育」展現長線思維，縣府投入可觀資源改善校舍，圖爲金寧鄉湖埔國小「綜合大樓拆除重建工程」動土典禮，縣長陳福海帶領貴賓上香祈福。記者蔡家蓁／攝影